標(biāo)題:論如何加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

  論如何加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
  摘要:為加大黃河水行政執(zhí)法力度,提高黃河水行政執(zhí)法水平,建立黃河水行政執(zhí)法良性運(yùn)行機(jī)制,最終達(dá)到依法治理黃河,依法管理黃河的目的,必須加強(qiáng)黃河水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。正確認(rèn)識(shí)水政監(jiān)察隊(duì)伍的“窗口”形象,加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍制約機(jī)制的建立和完善,明確水政監(jiān)察隊(duì)伍組織、思想建設(shè)的重要意義,對(duì)做好水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)是十分必要的。
  人是管理科學(xué)研究的核心內(nèi)容。自古以來(lái),_在政,為政在人,人是行政之本。_同志曾經(jīng)說(shuō)過:“政治路線確定后,干部就是決定因素”。中國(guó)加入wto后,我們水政工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和前所未有的大好機(jī)遇。水利要發(fā)展,黃河要振興,人才是關(guān)鍵,隊(duì)伍是保證,這就要求我們用全新的觀念和戰(zhàn)略的眼光,按照“十六大”精神,下大力氣培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)黃河水政監(jiān)察隊(duì)伍。為此,筆者認(rèn)為應(yīng)該 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略637字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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制是要把執(zhí)法管理目標(biāo)明確到崗、到人,嚴(yán)格考核,實(shí)行工效掛鉤,把執(zhí)法目標(biāo)和崗位職責(zé)完成情況與工資發(fā)放結(jié)合起來(lái),把平時(shí)考核結(jié)果作為年終考評(píng)定格和獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。約束機(jī)制就是要依據(jù)《水政監(jiān)察工作章程》,制定工作守則,規(guī)范和約束水政監(jiān)察隊(duì)伍、人員的行為。沒有規(guī)矩,不成方圓。沒有制度的隊(duì)伍是打不了勝仗的。水政監(jiān)察隊(duì)伍要完成它的使命,就必須有強(qiáng)硬的制度管理。要強(qiáng)化制度建設(shè),就要制定一系列的管理制度。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、水政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究責(zé)任制,還要完善評(píng)議考核制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檢查監(jiān)督制度等。按照“精通業(yè)務(wù)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)法”的要求,不斷加強(qiáng)水政監(jiān)察人員的訓(xùn)練,嚴(yán)格執(zhí)行水政監(jiān)察人員的考核培訓(xùn)上崗制度,在水政執(zhí)法隊(duì)伍中形成能上能下、能進(jìn)能出的良性機(jī)制,實(shí)現(xiàn)依法行政、依德行政。
  三、加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍組織、思想建設(shè)
  抓好組織建設(shè),就是要完善隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)建設(shè),建立完善的組織指揮、指導(dǎo)系統(tǒng),達(dá)到組織設(shè)置規(guī)范化、合法化、程序化,做到因事設(shè)崗、因崗設(shè)人、人盡其職。
  抓好思想建設(shè),就是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面灌輸法律法規(guī)知識(shí),提高自己的理論水平。強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練,明確執(zhí)法規(guī)范,提高知法、懂法、執(zhí)法的法制水平。強(qiáng)化集體觀念,明確組織規(guī)范,使執(zhí)法技能適應(yīng)執(zhí)法需要。要把思想政治教育和素質(zhì)教育放在首位,積極開展思想政治水平和職業(yè)道德教育,樹立行業(yè)作風(fēng),以提高服務(wù)意識(shí)和文明執(zhí)法意識(shí)。
  四、水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)落實(shí)責(zé)任、明確職責(zé)、加大執(zhí)法力度
  在加大水行政執(zhí)法力度上,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí),把對(duì)水域、河道、水資源、水土保持等水事的檢查、監(jiān)督劃分到具體責(zé)任人,實(shí)行個(gè)人包片、包線路、包目標(biāo)任務(wù)。做到人人有任務(wù),個(gè)個(gè)有壓力,以推動(dòng)執(zhí)法工作有效運(yùn)行。具體地說(shuō)應(yīng)采取如下措施:1、宣傳教育與行政處罰相結(jié)合,宣傳教育的目的是增強(qiáng)人們的水法律意識(shí),處罰的目地是進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育面,要善于利用行政處罰的手段,力求做到查處一案,教育一批,教育為主,處罰為輔。2、項(xiàng)目審批與行政執(zhí)法相結(jié)合,對(duì)水資源開發(fā)利用、取水許可、河道堤防占用、水土保持開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等,必須按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律作為違反水法規(guī)予以立案查處,以促進(jìn)項(xiàng)目審批規(guī)范化,保障水行政執(zhí)法的有序進(jìn)行。3、個(gè)人分工與集體辦理相結(jié)合,針對(duì)水政執(zhí)法人員在具體工作中發(fā)現(xiàn)的違反水法規(guī)的行為難以查處的情況,水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)調(diào)集人員,集中力量迅速發(fā)揮兵團(tuán)作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì),予以查處,取得重點(diǎn)突破。4、定期檢查與突擊性活動(dòng)相結(jié)合,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水事行為,依照相關(guān)法律法規(guī)及審批手續(xù)、方案進(jìn)行定期檢查、回訪,對(duì)已經(jīng)變更的行為、項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù),對(duì)接到群眾舉報(bào)或檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處,堅(jiān)持查、管并重,重在執(zhí)法。
  五、水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)水行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)
  一個(gè)水行政執(zhí)法人員沒有良好的職業(yè)道德,就不可能具有政治上的堅(jiān)定性,只有每個(gè)水行政執(zhí) ……(未完,全文共2750字,當(dāng)前只顯示1655字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏論如何加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

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