標(biāo)題:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_下財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_下財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)
  財(cái)政政策和貨幣政策是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的兩大經(jīng)濟(jì)手段,二者都是從價(jià)值上來(lái)影響總供給與總需求的平衡,以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_下如何正確認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)這兩大經(jīng)濟(jì)手段,則是一個(gè)值得探討的問題。
  財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求
  隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了根本性的變化,這些變化突出表現(xiàn)在:(一)社會(huì)財(cái)力結(jié)構(gòu)和社會(huì)積累職能日趨復(fù)雜化。具體表現(xiàn)為國(guó)家財(cái)政收入占國(guó)民收入比重的下降,以企業(yè)資金為主體的預(yù)算外資金的急劇增長(zhǎng);(二)在社會(huì)財(cái)力的運(yùn)用上,出現(xiàn)了控資來(lái)源的多渠化,投資決策的多極化和投資主體的多元化;(三)社會(huì)財(cái)力的日趨流動(dòng)化和社會(huì)資金融通關(guān)系的廣泛化、市場(chǎng)化。這些新變化,客觀上提出了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)要求。
  另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征,要求財(cái)政和銀行更多地使用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略687字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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政所面臨的困難主要體現(xiàn):(1)財(cái)政收支不平衡。1979—1995年,財(cái)政幾乎年年出現(xiàn)赤字2540億元。據(jù)估計(jì),這種收不抵支的財(cái)政狀況今后仍將持續(xù)一段時(shí)間。(2)財(cái)力分散。由于在國(guó)家與企業(yè)和個(gè)人的分配關(guān)系上處理不當(dāng),財(cái)政收入占gdp的比重逐年下降,1994年約11.8%,是歷史上的最低點(diǎn)。特別應(yīng)當(dāng)指出的是,雖然實(shí)行了分稅制,但中央和地方分配關(guān)系仍未理順,中央財(cái)政收入占整個(gè)財(cái)政收入的比重依然很低,1994年,這一比例僅為33%,而同期市場(chǎng)工業(yè)化國(guó)家這一比重多在70%—90%之間,相對(duì)而言,我國(guó)屬于“弱中央”的國(guó)家行列。(3)財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)大。1993年財(cái)政的價(jià)格補(bǔ)貼、虧損補(bǔ)貼分別為300億元和400億元,如此巨額的財(cái)政補(bǔ)貼已成為財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。(4)債務(wù)規(guī)模大,依存度高。1995年,中央發(fā)行債務(wù)達(dá)1350億元,債務(wù)依存度為53%,1996年,中央已發(fā)行1950億國(guó)債,沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)有可能導(dǎo)致中央財(cái)政陷入借新債還舊債的危機(jī)之中。(5)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降,F(xiàn)在全國(guó)有三分之一以上國(guó)有企業(yè)虧損,這說(shuō)明,財(cái)政收入的來(lái)源基礎(chǔ)受到動(dòng)搖。上述五個(gè)方面均表明財(cái)政陷入困境,如果不實(shí)行較緊的財(cái)政政策,巨額赤字和巨額債務(wù)將使人民喪失對(duì)將來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心,從而導(dǎo)致財(cái)政危機(jī)和信用危機(jī),進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)造成破壞性影響。
  總需求不平衡的一個(gè)重要原因在于供給方面,而供給方面則是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理造成的。緊中有松的財(cái)政政策可以對(duì)這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行靈活調(diào)節(jié),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。財(cái)政政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查與國(guó)有大中型企業(yè)的搞活是通過(guò)稅收和財(cái)政支出兩大工具實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于國(guó)家要優(yōu)先發(fā)展的部門、行業(yè)或地區(qū),一方面,國(guó)家可以采取低稅率、稅收減免等措施來(lái)提高這些部門、行業(yè)或地區(qū)的盈利水平或經(jīng)濟(jì)效益,引導(dǎo)人力、物力和財(cái)力流向這些部門、行業(yè)或地區(qū),從而增加相應(yīng)產(chǎn)品的供給;反之,對(duì)于國(guó)家想要限制的部門、行業(yè)或不優(yōu)先發(fā)展的地區(qū),可以采取高稅率等措施來(lái)降低這些部門、行業(yè)或不優(yōu)先發(fā)展的地區(qū),可以采取高稅率等措施來(lái)降低這些部門、行業(yè)或地區(qū)的盈利水平或經(jīng)濟(jì)效益,從而減少相應(yīng)產(chǎn)品的供給,最終實(shí)現(xiàn)總供需平衡。另一方面,財(cái)政支出本身就是社會(huì)總需求的一個(gè)重要構(gòu)成部分,財(cái)政資金在各部門、行政或地區(qū)的傾斜投資或優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)本身就體現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策?梢姡(cái)政支出在確保國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與搞活國(guó)有大中型企業(yè)上都具有很強(qiáng)的調(diào)節(jié)作用。
  (二)實(shí)行松中略緊的貨幣政策的主要依據(jù)包括如下幾點(diǎn):
  一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和搞活國(guó)有大中型企業(yè)的需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍存在著資金不足的矛盾,解決這個(gè)矛盾,即要靠社會(huì)內(nèi)部積累,也要積極吸收利用外資。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前企業(yè)資金短缺,產(chǎn)品積壓情況嚴(yán)重,社會(huì)有效需求不足。在這種情況下,必須適當(dāng)放松貨幣政策,通過(guò)降低存款準(zhǔn)備率、利率、增加再貸款等措施來(lái)增加整個(gè)社會(huì)的貨幣供給量,從而刺激投資和消費(fèi)需求。盡管財(cái)政政策也是刺激投資和消費(fèi)需求的有效手段,但由于財(cái)政政策調(diào)節(jié)的力度太大且直接,在財(cái)政困難的情況下也力不從心。貨幣政策的應(yīng)用則可以發(fā)揮較好作用,避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)急劇波動(dòng)的運(yùn)行情況。
  二是搞活國(guó)有大中型企業(yè)的需要。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)的狀況如何,直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度和改革的步伐。因此,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力,特別是大中型企業(yè)的活力是我 ……(未完,全文共2969字,當(dāng)前只顯示1787字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_下財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)

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