淺析醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪特點、原因與對策
近年，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)獲得蓬勃發(fā)展。而與此同時，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域工作人員貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪行為也呈上升趨勢，嚴重侵害了人民群眾的切身利益，擾亂了正常的市場秩序和醫(yī)藥衛(wèi)生管理秩序，社會反映強烈。2003年以來，諸城市檢察機關(guān)共查辦醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件14件15人，涉案金額近百萬元。為有效地預(yù)防和減少醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的發(fā)生，筆者試通過對這些案件的調(diào)查分析，根據(jù)其發(fā)案特點和原因，總結(jié)其中規(guī)律，提出相應(yīng)預(yù)防對策。一、我市醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點隨著我市醫(yī)藥衛(wèi)生管理_改革的逐步深化，醫(yī)藥衛(wèi)生業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，醫(yī)院逐漸融入市場經(jīng)濟潮流，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪也表現(xiàn)出許多不同以往的新特點、新情況：（一）貪污、受賄犯罪案件突出所查辦的13案中，貪污案7人，受 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略607字，正式會員可完整閱讀）…… 大都具備一定的專業(yè)知識，但他們法制觀念淡薄，社會上的不正之風(fēng)，就如同癌細胞一樣侵蝕了他們的思想。他們對收受賄賂，大都存在一種僥幸心理，認為都是老關(guān)系，你給我錢，我給你辦事，互利互惠，不會出事。即使出事，為了共同的利益也不會出賣我。正是這種僥幸心理，使一些人一步步陷入犯罪泥潭，最終身陷囹圄。2、職業(yè)素質(zhì)不高，見利忘義。許多生產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械的單位將賄賂視為必要的業(yè)務(wù)費用，營銷人員的工資、獎金與個人銷售額直接掛鉤，導(dǎo)致營銷人員不擇手段拉攏、賄賂有關(guān)人員。在金錢面前，少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的職業(yè)道德逐漸喪失，養(yǎng)成了不給錢不辦事，多給錢多辦事，甚至主動索取賄賂的惡習(xí)。少數(shù)采購人員和醫(yī)生，哪種藥品回扣高，就大量購進哪種藥品，把職權(quán)變成了搖錢樹。（二）犯罪的客觀原因1、醫(yī)藥購銷競爭激烈，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)經(jīng)營相對壟斷。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的逐步建立，醫(yī)藥生產(chǎn)廠家和醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈，企業(yè)生存、發(fā)展的難度增大。加之當前的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)屬于國家事業(yè)單位，雖然實行了企業(yè)化管理，實際上還是游離于市場之外。這些情況，必然導(dǎo)致醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)不擇手段爭奪客戶，最簡單的方式就是利用回扣進行賄賂承攬工程、推銷產(chǎn)品。建立在回扣基礎(chǔ)上的"你送我收"的現(xiàn)象已成為一個普遍的社會問題，助長了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的貪污賄賂犯罪行為。2、監(jiān)督機制不健全、不落實。從查處的這些案件看，涉案單位都有一套比較完善的業(yè)務(wù)工作規(guī)章制度，但監(jiān)督機制比較薄弱，缺乏切實有效的監(jiān)督，特別是責(zé)任不明確，致使規(guī)章制度只是說在嘴上，掛在墻上，不能落實到工作中，導(dǎo)致涉案人員大搞權(quán)錢交易，走上犯罪道路。三、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防對策與措施醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪不僅是對醫(yī)藥衛(wèi)生管理秩序的破壞，而且還是對國家工作人員廉潔性的玷污，更有損醫(yī)務(wù)人員"白衣天使"的榮譽。為了有效地打擊醫(yī)藥衛(wèi)生職務(wù)犯罪，遏制其蔓延趨勢，減少和預(yù)防醫(yī)藥衛(wèi)生職務(wù)犯罪的發(fā)生，筆者認為應(yīng)采取如下防范對策與措施。（一）加強思想教育，提高自身素養(yǎng)腐敗的滋生，首先是思想的墮落。加強思想教育，是減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)性工作。要加強宗旨教育，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，自覺抵制權(quán)錢交易等腐朽思想的侵蝕；要加強廉政教育，大力弘揚艱苦奮斗的作風(fēng)，自覺做廉潔勤政的表率；要加強法制教育，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員的警示教育，以案釋法，警鐘長鳴，使他們深刻認識職務(wù)犯罪的重大危害，增強拒腐防變的能力。（二）健全機制，強化監(jiān)管力度權(quán)力失去監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，是預(yù)防醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域工作人員職務(wù)犯罪的重要措施。一是要完善監(jiān)督機制，嚴格監(jiān)督責(zé)任。進一步修訂完善監(jiān)督機制，增強可操作性，明確監(jiān)督對象，落實相關(guān)責(zé)任，保障依法行政、依規(guī)辦事。二是全面推行醫(yī)療器械、藥品集中招標采購制度，實行陽光操作，規(guī)范采購行為，防止藥品采購權(quán)力過于集中、"一言堂" ……（未完，全文共2620字，當前只顯示1576字，請閱讀下面提示信息。收藏淺析醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪特點、原因與對策）
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