| 標題：關(guān)于減稅問題的四個基本判斷 |
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如果從1998年開始實行積極財政政策算起，關(guān)于減稅的話題人們已經(jīng)討論差不多整整四年的時間了。現(xiàn)在，似乎到了加以總結(jié)并做出相應(yīng)判斷的時候。 判斷之一：減稅從來都是對的 這是因為稅收歸根結(jié)底是政府活動的成本，同企業(yè)要不斷地降低成本，提高勞動生產(chǎn)率一樣，作為一個特殊的產(chǎn)業(yè)部門的政府，在保證其所提供的公共物品或服務(wù)的質(zhì)和量不致下降或減少 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略294字，正式會員可完整閱讀）…… 留意一下當(dāng)前收入格局的全貌，就可以看到，稅收只不過是企業(yè)和居民所承受的來自于政府部門的負擔(dān)種類之一。除此之外，政府還使用別的形式，通過別的渠道取得收入。其中，屬于規(guī)范性的、納入預(yù)算的收入有：企業(yè)收入、教育費附加收入以及其他雜項收入；介于規(guī)范性與非規(guī)范性之間、未納入預(yù)算但可比較精確地統(tǒng)計的收入有：預(yù)算外收入、政府性基金收入、社會保障基金收入等；純系制度外、且無法加以精確地統(tǒng)計的收入，則是由各部門、各地區(qū)“自立規(guī)章，自收自支”的各種收費、罰款、集資、攤派收入等等。如果將上述四個層次的收入統(tǒng)統(tǒng)相加，各級政府收入的總量，起碼要按稅收收入的倍數(shù)計算。 根據(jù)初步的測算，在2000年，稅收收入總額為12660億元。這個數(shù)字，在當(dāng)年gdp中的占比為14.16％。以此為基礎(chǔ)，加上第二和第三個層次，前三個層次的政府收入總計為26314.87億元，在gdp中的占比便提升至29.43％了。再計入第四個層次——制度外收入，并按其占gdp的5％計算（這是1996年的典型調(diào)查數(shù)字。當(dāng)前的水平，可能比那時還要高出一些），那么，整個政府收入占gdp的比重便又達到34.43％的水平了。 如果以是否納入預(yù)算作為判定規(guī)范性與否的標準，那么，前兩個層次的政府收入便是規(guī)范性的，后兩個層次的政府收入則是非規(guī)范性的。正是由于規(guī)范性的政府收入和非規(guī)范性的政府收入同時并存，而且相比之下 ……（未完，全文共3176字，當(dāng)前只顯示765字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于減稅問題的四個基本判斷） 上一篇：論地方稅制改革的路徑依賴 下一篇：兩稅”合并要解決好四個問題 |