標(biāo)題:當(dāng)代西方行政改革與管理模式轉(zhuǎn)換 |
內(nèi)容提要從70年代末期開始,行政改革在西方進(jìn)入了新的高潮。政府面臨困境是行政改革的主要動因。公共選擇和管理主義是改革的主導(dǎo)理論。當(dāng)代西方行政改革主要圍繞三條主線展開:①調(diào)整政府與社會、市場的關(guān)系,優(yōu)化政府職能;②利用社會力量,實現(xiàn)公共服務(wù)社會化;③改革政府部門內(nèi)部的管理_。當(dāng)代 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略242字,正式會員可完整閱讀)…… 本文擬對當(dāng)代西方行政改革的歷史背景、指導(dǎo)理論、主要內(nèi)容和改革中正在形成的新的行政管理模式的主要特點作一概括討論。 一、政府困境與改革的動因 當(dāng)代西方行政改革源于四大動力:①政府面臨的困境;②公眾對政府期望的增高;③私人企業(yè)革新成就對政府的壓力和示范效應(yīng);④大眾傳播媒介的普及和日益增長的監(jiān)督作用。其中政府面臨的困境無疑是改革的主動因。 政府面臨的困境可歸結(jié)為財政危機、管理危機和信任危機。這些危機被認(rèn)為是政府職能擴張和規(guī)模膨脹的結(jié)果。 從資本主義生產(chǎn)關(guān)系確立到本世紀(jì)30年代初期,雖然資本主義經(jīng)濟由_競爭走向壟斷,但就政府管理而言,基本上是一個放任時期!罢潜匾牡満Α,“管得最少的政府就是最好的政府”,是這一時期的主導(dǎo)哲學(xué)。 政府職能的大規(guī)模擴張始于30年代中期。擴張主要體現(xiàn)在經(jīng)濟職能和社會職能[1]兩個方面。經(jīng)濟職能的擴張表現(xiàn)為政府對市場和經(jīng)濟生活的大規(guī)模干預(yù),其主要標(biāo)志是凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟政策的盛行和隨后的微觀經(jīng)濟管理活動( ……(未完,全文共10438字,當(dāng)前只顯示628字,請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)代西方行政改革與管理模式轉(zhuǎn)換) 上一篇:市場經(jīng)濟條件下政府機構(gòu)改革分析 下一篇:增強服務(wù)理念 提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平 |