標(biāo)題:區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與地方政府

  區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與地方政府
  汪麗萍
  一
  區(qū)域經(jīng)濟是指在一定的空間地域內(nèi)由各種生產(chǎn)要素的有機結(jié)合而形成的經(jīng)濟運行方式。構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟的基本要素包括:(1)以一定的經(jīng)濟區(qū)為依托;(2)以一定的地域分工為基礎(chǔ);(3)以有限資源的空間合理配置為基本內(nèi)容;(4)以各種資源要素間、產(chǎn)業(yè)間 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略249字,正式會員可完整閱讀)…… 
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多次變革。就在這種經(jīng)濟_轉(zhuǎn)軌、中央與地方權(quán)力博弈的背景下,中國經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一大市場和區(qū)域經(jīng)濟的內(nèi)在要求與事實上的行政區(qū)經(jīng)濟的強化的沖突日益突顯。
  隨著地方自主權(quán)的擴大,地方政府作為一個權(quán)利主體的地位開始崛起,如果把市場的健康發(fā)育看成是我國區(qū)域經(jīng)濟的內(nèi)生變量的話,那么,地方政府則是強化行政區(qū)經(jīng)濟的主導(dǎo)變量。在內(nèi)生變量作用不力的情況下,政府權(quán)力便顯得至關(guān)重要。
  在中央放權(quán)的過程中,由于缺乏有效的約束機制和調(diào)控手段來規(guī)范地方政府行為,致使地方政府的經(jīng)濟權(quán)限產(chǎn)生了“放大效應(yīng)”。地方政府的變異行為,導(dǎo)致了對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。
  近年來,地方保護(hù)主義的行為和現(xiàn)象不斷以公開或隱蔽的形式出現(xiàn),大大加劇了建立區(qū)域市場的難度。在地區(qū)差距存在的情況下,地方政府作為投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,為“保護(hù)”自身利益通常采取一種“理性行為”——實行地方保護(hù),保護(hù)本地市場,使本地利益最大化。
  地方保護(hù)主義主要反映在地方政府對區(qū)際要素流動和商品貿(mào)易的行政性的不合理干預(yù)上,其具體表現(xiàn)是,在市場容量增長有限的情況下,地方政府不合理地運用行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段,限制外地產(chǎn)品流入本地市場或限制資源 ……(未完,全文共5380字,當(dāng)前只顯示648字,請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與地方政府

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