標(biāo)題:我國(guó)公務(wù)員制度問題淺析

  我國(guó)公務(wù)員制度問題淺析
  魏 姝
  內(nèi) 容 摘 要
  本文在簡(jiǎn)單回顧了我國(guó)建立和推行公務(wù)員制度的過程和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,主要從制度文本層面和實(shí)踐層面分析了我國(guó)公務(wù)員制度的問題,包括:制度本身方面的公務(wù)員范圍界定問題、系統(tǒng)的"多入口"問題、職位分類問題及考核問題等;實(shí)踐層面的考試錄用問題、管理_問題、政治社會(huì)等消 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略277字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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工資等其它制度環(huán)節(jié)進(jìn)行了試點(diǎn)。在立法方面先后頒布了12個(gè)全國(guó)性的有關(guān)單項(xiàng)法規(guī),覆蓋了公務(wù)員制度的職位分類、錄用、考核、職務(wù)任免、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退、申訴控告、培訓(xùn)、職務(wù)升降、回避、職位輪換等絕大部分環(huán)節(jié)。
  應(yīng)該說,國(guó)家公務(wù)員制度已經(jīng)在我國(guó)初步確立起來,也取得了巨大的成效,但是也逐漸暴露出一些問題。這些問題既有制度本身的問題,也有一些是由于各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治條件的制約使制度在運(yùn)做中出現(xiàn)變形、不到位等問題。本文即著重對(duì)我國(guó)公務(wù)員制度存在的問題進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上對(duì)問題的改善和解決提出幾點(diǎn)初步的設(shè)想。
  我國(guó)公務(wù)員制度的問題分析之一:
  制度文本層面的分析
  我國(guó)公務(wù)員制度的所有內(nèi)容是由《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、12個(gè)單項(xiàng)法規(guī)和一系列具體實(shí)施細(xì)則、補(bǔ)充規(guī)定構(gòu)成的。從其效力上看還沒有達(dá)到基本法律的層次,從內(nèi)容上看,還存在一些問題。
  一、公務(wù)員范圍的界定問題:
  世界各國(guó)對(duì)公務(wù)員范圍的界定不盡一致,總體看來存在三種基本類型:一是以英國(guó)為代表的小范圍型,主要指政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務(wù)官;二是以美國(guó)為代表的中范圍型,包括政府系統(tǒng)中的所有公職人員以及公共事業(yè)單位的人員和國(guó)營(yíng)企業(yè)的管理人員;三是以日本和法國(guó)為代表的大范圍型,包括政府系統(tǒng)中的所有公職人員、國(guó)會(huì)工作人員、審判 ……(未完,全文共8960字,當(dāng)前只顯示719字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏我國(guó)公務(wù)員制度問題淺析

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