標(biāo)題:行政機(jī)關(guān)與中國(guó)wto義務(wù)的履行

  行政機(jī)關(guān)與中國(guó)wto義務(wù)的履行
  清華大學(xué)法學(xué)院教授 于安
  一、行政機(jī)關(guān)實(shí)施中國(guó)承諾履行的wto義務(wù)程序和內(nèi)容
  在程序上,中國(guó)完成所有的入世法律程序成為正式成員后,才發(fā)生作為一種法律義務(wù)履行承諾的效果,包括法律法規(guī)的修改、補(bǔ)充等工作。
  在內(nèi)容上,行政機(jī)關(guān)在中國(guó)入世生效以后履行相關(guān)義務(wù)的根據(jù),首先是中國(guó)入世的法律文件,因?yàn)檫@些法律文件專門是對(duì)中國(guó)寫的,規(guī)定了中 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略327字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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布的有普遍約束力的行政決定、命令,以及執(zhí)行上述抽象行政行為的所有具體行政行為。例如上述所有抽象行政行為都要受到透明度規(guī)則的約束,沒(méi)有經(jīng)過(guò)公布程序的抽象行政行為不得適用;執(zhí)行上述抽象行政行為的具體行政行為都要按照統(tǒng)一、公正和合理的方式實(shí)施,當(dāng)事人享有提起司法審查的權(quán)利。
  其次,受到wto相關(guān)文件約束的行政部門,是采取上述行政措施的所有政府部門,涉及到現(xiàn)有行政部門的90%以上。如此大面積的部門參與,重要原因是管理服務(wù)貿(mào)易的需要。政府管理貨物貿(mào)易涉及的政府部門數(shù)量上相對(duì)少一些,原因是國(guó)家管理對(duì)外貨物貿(mào)易主要依靠邊境措施,涉及的政府部門以海關(guān)、商品檢驗(yàn)、外貿(mào)為多。服務(wù)貿(mào)易的部門大約有149種,分為商務(wù)、通訊、建筑、分銷、教育、環(huán)境、金融、健康、旅游、娛樂(lè)和運(yùn)輸?shù)炔块T。中國(guó)承諾開放的部門相當(dāng)廣泛,涉及這些領(lǐng)域的政府部門都負(fù)有履行中國(guó)相關(guān)義務(wù)的責(zé)任。
  三、行政機(jī)關(guān)實(shí)施wto義務(wù)的原則
  行政機(jī)關(guān)實(shí)施wto義務(wù)的內(nèi)容很多,需要有對(duì)wto要求和中國(guó)承諾的總體認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)原則,以便把握實(shí)施工作的基本走向。
  wto全部規(guī)則的宗旨,是通過(guò)逐步地減少和消除由各個(gè)成員國(guó)政府設(shè)置的貿(mào)易壁壘,消除由各個(gè)成員國(guó)的政府措施所形成的貿(mào)易歧視,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易_化。wto是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的_貿(mào)易_,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,就是在法律上接受了這一_的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制和貿(mào)易的對(duì)外開放,是wto規(guī)則實(shí)質(zhì)所在。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織所作承諾的中心,就是按照世界貿(mào)易組織的規(guī)則,改進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)許入的法律條件和國(guó)內(nèi)市 ……(未完,全文共3529字,當(dāng)前只顯示849字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏行政機(jī)關(guān)與中國(guó)wto義務(wù)的履行

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