| 標(biāo)題：司法權(quán)威不立，法治焉存 |
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司法權(quán)威不立，法治焉存 姜明安 讀10月27日《北京青年報(bào)》第19版《法院豈可非議人大法規(guī)》一文，感覺到我國(guó)國(guó)民對(duì)維護(hù)和確立法院、法官權(quán)威的重大意義尚認(rèn)識(shí)不足，尚沒有把法院、法官的權(quán)威和建立法_家密切聯(lián)系起來。據(jù)該文介紹，甘肅省酒泉地區(qū)中級(jí)人民法院在審理一件二審行政案件中，認(rèn)為被訴具體行政行為適用的該省某地方性法規(guī)與國(guó)家法律相抵觸，判決撤銷一審判決和被訴具體行政行為。對(duì)此，甘肅省人大主任會(huì)議認(rèn)為上述判決“嚴(yán)重侵犯了憲法和地方組織法賦予地方人大及常委會(huì)的立法權(quán)，超越審判權(quán)限，沒有正確領(lǐng)會(huì)法律、法規(guī)實(shí)質(zhì)，違法判決，直接損害了地方性法規(guī)的嚴(yán)肅性，影響了社會(huì)主義法制的統(tǒng)一”，“是一起全國(guó)_的審判機(jī)關(guān)在審判中的嚴(yán)重違法司法事件”，責(zé)成甘肅省高級(jí)人民法院提審并撤銷上 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略574字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 法院的判決不接受其他國(guó)家機(jī)關(guān)的評(píng)判、監(jiān)督，法院辦冤、假、錯(cuò)案怎么辦？法院、法官不是神，他們辦案當(dāng)然難免出錯(cuò)，但是，公開、公正、公平的司法程序是人類設(shè)計(jì)的保證冤、假、錯(cuò)案最少發(fā)生可能的制度，這種制度雖然不能絕對(duì)避免錯(cuò)誤發(fā)生，但那是人類不得不付出的代價(jià)。如果我們?cè)噲D在這種制度之外去尋求另一種糾錯(cuò)機(jī)制，那我們只能是飲鴆止渴，再回到過去的人治時(shí)代去。 現(xiàn)在許多法官腐敗，司法不公，他們做出的違法、錯(cuò)誤判決不接受其他國(guó)家機(jī)關(guān)評(píng)判和監(jiān)督，怎么糾正？現(xiàn)在我們國(guó)家確實(shí)存在某些法官腐敗和司法不公的現(xiàn)象，但這些現(xiàn)象是怎么引起，怎么發(fā)生的呢？是因?yàn)槲覀兊膶徟刑?dú)立，我們的法院、法官權(quán)威太過造成的還是因?yàn)槲覀兊乃痉╛（如地方保護(hù)主義等）和我們的法官制度（如法官選拔、任用制度，法官待遇等）存在的弊端所致？顯然是后者。如果我們不是從司法_和法官制度上進(jìn)行改革，消除產(chǎn)生司法腐敗的根源，提高法官隊(duì)伍的素質(zhì)（吸收和吸引第一流的人才進(jìn)入法官隊(duì)伍），而是在司法_之外尋求某種個(gè)案糾錯(cuò)、補(bǔ)漏的機(jī)制，可能是錯(cuò)案越糾越多，漏洞越補(bǔ)越大。 讓我們?cè)倩氐角笆霭讣�，該案涉及法治的另一個(gè)重大原則問題：法院在審理案件中，發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)、行政法規(guī)、規(guī)章與法律相抵觸，是否可直接適用法律而不適用與法律相抵觸的法規(guī)、規(guī)章？根據(jù)法治原則，這不僅是可以的，而且是應(yīng)該和必須這樣做的。如果不這樣做，國(guó)家法制的統(tǒng)一如何保障？最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的最高權(quán)力如何保障？我國(guó)憲法第五條和立法法第七十八、七十九條都明確確立了憲法、法律優(yōu)于法規(guī)、規(guī)章的效力和法律規(guī)范的位階制度，法院適用法律當(dāng)然必須遵循這一制度。例如，我國(guó)土地管理法對(duì)違法占用耕地進(jìn)行各種建筑的行為規(guī)定的法律責(zé)任是拆除違法建筑，恢復(fù)土地原狀。如相應(yīng)建筑符合土地利用規(guī)劃，可沒收相應(yīng)建筑和并處罰款。但一些地方性法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任卻是可單處罰款。人民法院在辦理土地行政案件時(shí)，如不直接適用法律而適用行政機(jī)關(guān)在處罰時(shí)適用的地方性法規(guī)，土地管理法保護(hù)耕地的立法目的怎么實(shí)現(xiàn)？ 這樣做是否可行？法院對(duì)法律理解錯(cuò)誤怎么辦？法官當(dāng)然可能錯(cuò)誤理解法律，但法官錯(cuò)誤理解法律的可能性要比其他人小得多，因?yàn)榉ü倮斫夥墒窃陔p方當(dāng)事人及其律師參與的公開、公正、公平的司法程序下進(jìn)行的，并且要受到二審程序和審判監(jiān)督程序的制約。在這種制度下雖然仍然可能發(fā)生錯(cuò)誤，但這是我們不得不面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。在大多數(shù)法_家，法院不僅可以不適用與法律相抵觸的法規(guī)、規(guī)章，而且可以直接撤銷它們。 有人可能會(huì)說，外國(guó)法官素質(zhì)相對(duì)較高，可以賦予他們這種權(quán)力，在我們現(xiàn)在這種法官素質(zhì)條件下，能這樣做嗎？目前我國(guó)法官的素質(zhì)的確不盡如人意，但法官素質(zhì)是可以改善的，通過法官選拔、任用、培訓(xùn)和待遇制度的改革，法官隊(duì)伍 ……（未完，全文共2480字，當(dāng)前只顯示1493字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏司法權(quán)威不立，法治焉存） 上一篇：證據(jù)調(diào)查方法探源 下一篇：對(duì)**區(qū)失業(yè)職工幫扶工作的思考 |