標(biāo)題:涉法信訪是否挑戰(zhàn)司法權(quán)威

  近幾年來,隨著大家法律意識(shí)的提高,越來越多的人們開始懂得拿起法律的武器,捍衛(wèi)自己的權(quán)利,信訪也在不知不覺中成為老百姓主張權(quán)利的一個(gè)不可忽視的重要渠道,涉法信訪則使法院成為各種社會(huì)矛盾與糾紛的聚焦點(diǎn)。如何解決涉法信訪問題,已經(jīng)成為法院的重中之重,也成為許多院長(zhǎng)說起來頭疼、做起來無計(jì)可施的大難題。大量的涉法信訪案件,已經(jīng)對(duì)司法權(quán)威提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。山東省煙臺(tái)中院的法官們由此與京城的法學(xué)家們就“司法理念與司法權(quán)威”進(jìn)行了嚴(yán)肅而熱烈的討論,讓我們不妨來看看他們的觀點(diǎn)——
  涉法信訪的界定
  根據(jù)1995年國(guó)務(wù)院頒布的《信訪條例》規(guī)定, ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略462字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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正確的,但是仍然有相當(dāng)一部分的錯(cuò)案、冤案,在實(shí)體上程序上都存在這樣那樣的問題。對(duì)審判機(jī)關(guān)來說一百起案件錯(cuò)了一起是百分之一,但對(duì)當(dāng)事人來說就是百分之百,他要通過各種各樣的手段進(jìn)行反映。信訪就是一種。
  陳衛(wèi)東教授認(rèn)為,司法公信力下降也是導(dǎo)致涉法信訪的原因。有的老百姓不相信法院的判決是正確的、公正的,不相信下級(jí)司法機(jī)關(guān)的判決是正確的。最重要的是申訴行為本身的性質(zhì)定位出了問題。目前刑事訴訟中的申訴不是訴訟行為,是非訴行為。刑事訴訟法沒有把申訴納入訴訟軌道來調(diào)整,使其不受約束,隨意性、盲目性,告狀滿天飛。
  中國(guó)政法大學(xué)陳桂明教授認(rèn)為,無論上訪現(xiàn)象還是法外途徑尋求救濟(jì)都反映了一種典型的社會(huì)對(duì)司法的不信任。簡(jiǎn)單地分析信任危機(jī)的成因有兩個(gè)方面,一個(gè)是審判質(zhì)量上的原因,另一個(gè)就是公眾對(duì)司法的不正當(dāng)?shù)钠诖,期望值過高同樣也是重要原因。
  煙臺(tái)開發(fā)區(qū)法院院長(zhǎng)王福坤作為一個(gè)基層法院的院長(zhǎng)自有道不出來的苦衷。他說,中國(guó)老百姓不相信法律,相信皇帝,所以上訪就集中在大城市,這是所謂的中國(guó)特色。涉法上訪都不到最高院,都到中紀(jì)委,有些上訪基層院長(zhǎng)連知道都不知道,直接到了中院,到了北京。他們撇開了法院,而中央信訪局也根本不了解上訪者反映的情況,只是開個(gè)催辦函。上訪者拿到催辦函,便以為拿到了尚方寶劍,要求法院解決問題,不解決又上訪,這種循環(huán)上訪嚴(yán)重地影響了司法權(quán)威。司法裁判的公信力靠法院本身也無法解決。
  北京大學(xué)法學(xué)院賀衛(wèi)方教授對(duì)所謂的涉法信訪問題也感到困惑。他說,全國(guó)各地經(jīng)常是成立一些臨時(shí)性的部門,信訪辦到底是否是國(guó)家的權(quán)力部門呢,它到底有沒有權(quán)力改變地方的決策?我們都不知道。機(jī)構(gòu)越多,帶來的問題是老百姓對(duì)政府的識(shí)別能υ餃酰話旆ㄖ勒餉炊嗾棵諾降啄母霾棵毆蓯裁詞隆h緩蠹泳緦蘇棵畔嗷ネ期玫目贍芐,这个蕬]榧熱荒歉齷掛部梢怨,拈懸我戈兎w可戲靡蚨扌葜溝亟小?
  如何對(duì)待信訪
  信訪到底是不是一種權(quán)利,要看它的法律依據(jù)。信訪追溯起來,就是1951年政務(wù)院關(guān)于處理來信接見人民工作的規(guī)定,一般被認(rèn)為是中國(guó)信訪制度的起點(diǎn)。到了1982年就是國(guó)務(wù)院起草的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)信訪工作的暫行條例》,這是一個(gè)草案,其中第二條規(guī)定 ……(未完,全文共4985字,當(dāng)前只顯示1200字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏涉法信訪是否挑戰(zhàn)司法權(quán)威

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