標(biāo)題:當(dāng)前工業(yè)園區(qū)存在的問(wèn)題與今后應(yīng)采取的措施

  一、存在的問(wèn)題
  1、企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度小,產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有形成。由于入園項(xiàng)目小,技術(shù)含量不高,牽動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng),難以形成龍頭,產(chǎn)業(yè)的集聚能力、輻射作用得不到發(fā)揮;產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有形成,企業(yè)缺乏根基于工業(yè)園區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ),工業(yè)園區(qū)對(duì)企業(yè)的吸引力和附著力不強(qiáng)。多數(shù)企業(yè)未能形成與自身產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色相適應(yīng)的整體發(fā)展格局,產(chǎn)品特色不鮮明,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度較低。
  2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次技術(shù)水平低。入園企業(yè)的項(xiàng)目中屬于高新技術(shù)的項(xiàng)目不多。入園企業(yè)大都是以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè),項(xiàng)目整體規(guī)模、水平、檔次不高,產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低,不同程度地存在雷同。難以形成發(fā)揮作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和區(qū)域輻射帶動(dòng)的作用。
  二、采取的措施
  按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色的思路,進(jìn)一步在增強(qiáng)招商實(shí)效、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制、提高服務(wù)水平上下功夫,優(yōu)化 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略637字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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產(chǎn)出讓變現(xiàn)或營(yíng)運(yùn)獲得的凈收入以及各級(jí)財(cái)政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專(zhuān)門(mén)安排一部分用于園區(qū)開(kāi)發(fā)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,園區(qū)主干道及水、電、氣、通信設(shè)施,應(yīng)由相聯(lián)系關(guān)部門(mén)或發(fā)動(dòng)民間資本投資建設(shè)。屬專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的園區(qū),可由專(zhuān)業(yè)部門(mén)籌集部分資金進(jìn)行先期投入。金融部門(mén)要積極探索新的融資和擔(dān)保(質(zhì)押)方式,簡(jiǎn)化審貸手續(xù),為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供信貸支持。對(duì)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁N息貸款和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,并向國(guó)家和省爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持。要實(shí)行“政府組織推動(dòng)、財(cái)政扶持啟動(dòng)、土地批租滾動(dòng)、內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)"的辦法,積極吸納民間資本,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)資本、銀行資本和社會(huì)資本聯(lián)動(dòng),逐步建立政府、銀行、社會(huì)等多元融資渠道,逐步實(shí)現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。
  3、堅(jiān)持園區(qū)主體市場(chǎng)化運(yùn)作方式,實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的創(chuàng)新。園區(qū)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求在建立靈活的運(yùn)行機(jī)制上下功夫。一要建立精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、便捷的管理_。市、縣(市、區(qū))成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào),并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu),授予相對(duì)獨(dú)立的人、財(cái)、物管理權(quán),同時(shí)成立園區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司,一套?si砹嬌榕譜櫻栽扒敵型騁渙斕、万G還婊、万G徽韉、万G豢、万G還芾懟6⒁惶錐嘣度搿⑹諧』俗韉耐度謐駛,吸引各种删l嶙式鴆斡朐扒捌湎钅康慕ㄉ琛H⒁惶墜睦蔥麓匆、激发淖曊燁力的激励机制,通过磪察公开、公平、公正的竞争环境簷E貧└髦旨だ擼嘌瞬牛瞬擰⒘糇∪瞬,为园区建设提供人帛懀证?br>  4、加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的服務(wù),營(yíng)造高質(zhì)量的投資、管理服務(wù)環(huán)境。發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路,從主要依靠?jī)?yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢(shì),特別是軟環(huán)境。一是各級(jí)行政部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化園區(qū)建設(shè)手續(xù),減少審批環(huán)節(jié)。入園企業(yè)凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、建設(shè)條件自行平衡、總投資在3000萬(wàn)美元以下的外資項(xiàng)目或總投資人民幣2億元以下的內(nèi)資生產(chǎn)性項(xiàng)目,由園區(qū)管委會(huì)自行審批。在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的情況下,入園項(xiàng)目的詳規(guī)由園區(qū)管委會(huì)審批,并報(bào)規(guī)劃部門(mén)認(rèn)可。園區(qū)內(nèi)整體土地已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和征用的情況下,對(duì)于辦理具體建設(shè)項(xiàng)目供地和國(guó)有土地使用權(quán)證的,由園區(qū)管委會(huì)職能部門(mén)負(fù)責(zé)審理,市、縣國(guó)土部門(mén)實(shí)行留號(hào)托辦。園區(qū)區(qū)域總體環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)批準(zhǔn)后,排污總量由園區(qū)管委會(huì)內(nèi)部調(diào)控;對(duì)單個(gè)項(xiàng)目入園環(huán)評(píng)應(yīng)予簡(jiǎn)化,業(yè)主可選擇有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)評(píng)。二是園區(qū)實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外,一個(gè)漏斗辦結(jié)”的服務(wù)模式。對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行無(wú)償代辦制,做到“只要你來(lái)投資,一切由我來(lái)辦”。三是嚴(yán)格禁止對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)行為,公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)部門(mén)、收費(fèi)范圍,實(shí)行集中統(tǒng)一收費(fèi)。合法收費(fèi)應(yīng)通過(guò)園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實(shí)施,任何部門(mén)和單位不得直接向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)收費(fèi)。四是園區(qū)內(nèi)的配套費(fèi)全部免交,其它事業(yè)性收費(fèi)一律按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一征收;收取的費(fèi)用除上繳中央外,全額留在園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);水、電、訊設(shè)施要及時(shí)并免費(fèi)裝到園區(qū)總接口。有選擇地在重點(diǎn)園區(qū)建立“無(wú)費(fèi)區(qū)”。
  5、實(shí)行靈活的土地政策,確保園區(qū) ……(未完,全文共2750字,當(dāng)前只顯示1655字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前工業(yè)園區(qū)存在的問(wèn)題與今后應(yīng)采取的措施

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