標(biāo)題:干部能“上”不能“下”的成因及對(duì)策

  干部能“上”不能“下”的成因及對(duì)策
  推行干部能上能下制度是新 時(shí)期干部制度改革的重點(diǎn),也是深化干部制度改革的關(guān)鍵。_同志在十五大報(bào)告中指出,要加快干部制度改革步伐,尤其要在干部能上能下方面取得明顯進(jìn)展。新時(shí)期干部工作在能“上”方面已經(jīng)取得了許多有益的成功經(jīng) 驗(yàn),但能“下”難仍然是困擾干部工作的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。
  一、存在問(wèn)題與難點(diǎn)
  實(shí)行干部能上能下是干部工 作任人唯賢原則的重要體現(xiàn),也 是保持干部隊(duì)伍活力的重要舉 措。但目前推行干部能“下”工作 還存在諸多制約因素。
  l、“下”的干部思想難接受。 “下”的干部往 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略459字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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標(biāo)準(zhǔn)可依也感到提作起 來(lái)比較為難。因此,真正“下”來(lái)的 干部多是犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的,甚至是 犯罪的,或者是所謂年齡上的“一 刀切”。
  4.“下”的干部難安排!跋隆钡 干部多數(shù)屬于非自愿的,有的屬于 年齡們大,有的屬于知識(shí)更新跟不 上,有的用于工作環(huán)境不協(xié)調(diào)等 等,這些既有主觀原因,也有客觀 原因。多年來(lái)、干部沿襲了吃“皇 糧”的傳統(tǒng),現(xiàn)在一下子成了“下 臺(tái)”干部。本身在心理上就不平 衡。如果把他們安排到比較差一點(diǎn) 的工作單位或崗位,或者是“推”出 干部序列,心理上就更加不平衡, 產(chǎn)生的矛盾就會(huì)更多、更大。目前, 多數(shù)地方為了回避矛盾,采取改任 協(xié)理員、調(diào)研員、巡視員等非領(lǐng)導(dǎo) 職務(wù)的做法。認(rèn)“下”的干部來(lái)說(shuō), 有了一個(gè)說(shuō)法。但協(xié)理員不協(xié)理、 調(diào)研員不調(diào)研、巡視員不巡視的問(wèn) 題比較突出,有的干脆只拿工資本 工作,不僅加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。也帶 來(lái)了一些消極影響。
  二、原因分析與透視
  1、重選拔輕監(jiān)督問(wèn)題比較普 遍。新時(shí)期干部的選拔任用工作已 得到了普遍重視,認(rèn)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干 部選拔任用工作暫行條例》的出 臺(tái),到公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等一系 列規(guī)章制度的實(shí)施,干部選拔任用 工作初步走上了制度化、規(guī)范化的 軌道,但干部監(jiān)督還一直是干部工 作的薄弱環(huán)節(jié),難監(jiān)督、監(jiān)督難問(wèn) 題比較突出,不僅滋生了腐敗,也 滋長(zhǎng)了腐敗,給不稱職干部和相形 見絀的干部“下”位增加了難度,甚 至使一些該“下”的干部失去了重 新為黨、為人民工作的機(jī)會(huì),走向 了犯罪深淵。
  2.重使用輕管理問(wèn)題比較突 出。使用好干部是干部工作的一個(gè) 重要方面,F(xiàn)行干部使用在公開 化、民主化方面都有了較大程度的 提高和改善,特別是近年來(lái)相繼實(shí) 施的干部任前公示制度在社會(huì)上 產(chǎn)生了巨大反響,收到了較好的社 會(huì)效果,但在干部管理上,存在的 問(wèn)題還比較多。比如在干部的宏觀 方面抓得比較多,具體到干部的思 想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作 作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等方面 如何管理抓得則比較少,或抓得不 到位,不僅缺少系統(tǒng)的管理方法, 也沒有具體的量化考核指標(biāo),致使 評(píng)價(jià)干部時(shí),籠統(tǒng)的比較多,具體 的比較少,定性的比較多,量化的 比較少,使得確定干部“下”位時(shí)缺 少必 ……(未完,全文共4959字,當(dāng)前只顯示1194字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏干部能“上”不能“下”的成因及對(duì)策

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