| 標(biāo)題：淺析改革背景下監(jiān)獄企業(yè)的出路與對策 |
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從經(jīng)濟學(xué)角度來看，目前的監(jiān)獄企業(yè)實際上是承擔(dān)著“公共物品”提供的職能。服刑人員的強制勞動，不僅僅是法律上的對犯罪行為的懲罰，更是對全社會的安定有序提供間接的教育服務(wù)。雖然強制勞動應(yīng)當(dāng)僅是教育服刑人員的手段之一，但也無法避免將勞動本身作為改造目的實際社會需求。在此情況下，監(jiān)獄企業(yè)還需要按照一般的勞動生產(chǎn)的要求提供基本的勞動條件（勞動崗位、勞動場所、勞動資料等）因此，在探討監(jiān)獄企業(yè)如何發(fā)展的時候，就必須將其納入公共產(chǎn)品 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略358字，正式會員可完整閱讀）…… 第四，生產(chǎn)效率的低下性。在我國，公共產(chǎn)品大多是國有國營的，并基本處于相對或絕對的壟斷之下。因此，其內(nèi)在的經(jīng)濟擴張動力與外在壓力明顯不足。與一般的企業(yè)相比較，生產(chǎn)效率與經(jīng)濟效益低下。目前的監(jiān)獄企業(yè)也普遍存在效率低下的問題，其主要原因也在_與經(jīng)營機制等方面；雖然因其特殊的“用工”制度，有的監(jiān)獄企業(yè)活得還不錯，但這也只是一種掩蓋的假象而以。 因此面對公共產(chǎn)品組織問題，世界各國都有過不同的嘗試。在監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的改革管理上，同樣也發(fā)生著變革。 新加坡議會通過了《新加坡矯正更生公司法》，組建新加坡復(fù)員技訓(xùn)集團（簡稱score公司），作為國家批準(zhǔn)的法定機構(gòu)。其主要職責(zé)是：經(jīng)營全國監(jiān)獄生產(chǎn)，負責(zé)各監(jiān)獄的生產(chǎn)項目、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售和技術(shù)管理；負責(zé)對罪犯的培訓(xùn)；為刑滿釋放人員介紹職業(yè)；協(xié)調(diào)私人企業(yè)在監(jiān)獄內(nèi)設(shè)工廠，安排罪犯勞動。國家給予score公司不少優(yōu)惠政策。 80年代后期，加拿大監(jiān)獄局成立監(jiān)獄局勞動服務(wù)公司（簡稱corcan）來管理監(jiān)獄勞動。這樣通過更透明的社會成本、更具商業(yè)化的財務(wù)管理、更易于與私人企業(yè)建立關(guān)系，對市場需求變化的反映能力更強和以更靠近私人企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)罪犯的職業(yè)技能。corcan已開始對其產(chǎn)品和服務(wù)進行改革，以便向更多的部門提供更多的產(chǎn)品和勞務(wù)服務(wù)。同時，corcan還在越來越多的私營企業(yè)主的幫助下，以比以前更系統(tǒng)的方式去開拓新市場。corcan是監(jiān)獄局的下屬機構(gòu)，但它基本采取市場模式來運作，它與聯(lián)邦監(jiān)獄之間并沒有從 ……（未完，全文共3864字，當(dāng)前只顯示930字，請閱讀下面提示信息。收藏淺析改革背景下監(jiān)獄企業(yè)的出路與對策） 上一篇：市基層工商所法制工作考核辦法 下一篇：區(qū)政府辦公室上半年工作總結(jié) |