標(biāo)題:科技三項(xiàng)費(fèi)用“公開(kāi)招標(biāo)”之我見(jiàn)(財(cái)政)

  科技三項(xiàng)費(fèi)用是指國(guó)家為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)。多年來(lái),我市一直是采用企事業(yè)單位申報(bào),各有關(guān)綜合部門(mén)建議,最后確定資金投向的辦法。從效果看,科技三項(xiàng)費(fèi)用使用的透明度不高,科學(xué)性不強(qiáng),程序不嚴(yán)謹(jǐn)。為切實(shí)發(fā)揮科技三項(xiàng)費(fèi)用使用的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,必須引入“公開(kāi)招標(biāo)”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)申報(bào)、單位競(jìng)爭(zhēng)演說(shuō)、專家評(píng)議、公開(kāi)打分,堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,集中財(cái)力,突出重點(diǎn),擇優(yōu)扶持高水平的科研項(xiàng)目,力求突出資金使用效果。將科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用推向市場(chǎng),面向社會(huì)“公開(kāi)招標(biāo)”,體現(xiàn)科研資金項(xiàng)目的公開(kāi)、公平和公正,在節(jié)約科研資金上,避免低水平重 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略490字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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增加,科技三項(xiàng)費(fèi)用的項(xiàng)目并沒(méi)有減少,我個(gè)人認(rèn)為安排的項(xiàng)目有些過(guò)多,沒(méi)有集中有限的資金搞重點(diǎn)項(xiàng)目,而是“撒胡椒面”。一般項(xiàng)目資金安排都是在1-5萬(wàn)元左右,少的項(xiàng)目只有幾千元,這樣項(xiàng)目安排的專項(xiàng)資金,無(wú)法調(diào)研和跟蹤問(wèn)效,每年下達(dá)的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)劃通知上,明確規(guī)定,資金使用情況及項(xiàng)目實(shí)施總結(jié),請(qǐng)于年終書(shū)面上報(bào)科委、市財(cái)政局各一份。多年來(lái),從未看到過(guò)一份,象這樣的管理模式,年復(fù)一年,把財(cái)政有限的資金分解了,還有一些單位,把申報(bào)科技三項(xiàng)費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)挪作它用。為改變這種分配方式,必須采取“公開(kāi)招標(biāo)”,提高科技三項(xiàng)費(fèi)用的透明度,充分發(fā)揮科技三項(xiàng)費(fèi)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益,才能對(duì)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、支出效益進(jìn)行全過(guò)程管理,使之更合理、更科學(xué)。對(duì)此,科技三項(xiàng)費(fèi)用“公開(kāi)招標(biāo)”應(yīng)采取何種管理措施,筆者談?wù)勛约旱目捶ǎ?br>  1、加強(qiáng)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理。
  科技三項(xiàng)費(fèi)用所投入的項(xiàng)目,必須確實(shí)能夠促進(jìn)科技事業(yè)的發(fā)展,能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。這就要求在項(xiàng)目管理上,必須對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查、分類和綜合平衡篩選,這是保證所投入的項(xiàng)目能夠收到良好效益的前提。篩選項(xiàng)目時(shí),要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和需求預(yù)測(cè),要對(duì)技術(shù)可行性和項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行分析,從環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全的大局充分加以論證。同時(shí),還要根據(jù)實(shí)際情況,選準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目,突出重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用,對(duì)一些科技含量高、符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,市場(chǎng)前景廣闊,有競(jìng)爭(zhēng)力且易于產(chǎn)業(yè)化的科技項(xiàng)目,選準(zhǔn)一個(gè),重點(diǎn)投入一個(gè),并為其提供良好的外部環(huán)境,促其站穩(wěn)腳跟。
  2、加強(qiáng)項(xiàng)目的資金管理。
  項(xiàng)目立項(xiàng)后,科委部門(mén)要迅速與項(xiàng)目主管部門(mén)或具體單位簽訂合同,明確科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用范圍,嚴(yán)禁截留、挪用。同時(shí),下達(dá)撥款通知,并將款項(xiàng)撥到項(xiàng)目實(shí)施主管部門(mén),要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將款項(xiàng)劃撥給項(xiàng)目承擔(dān)單位。資金到位后,首先要凈化科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出范圍,制定具體規(guī)章制度,做到?顚S;其次要讓項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)參與對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用管理,嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的使用范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),并要定期向主管部門(mén)匯報(bào)資金的使用情況;再次財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)同科技等有關(guān)部門(mén)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,以確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?顚S谩
  3、加強(qiáng)項(xiàng)目的驗(yàn)收鑒定工作。
  對(duì)所投入資金的項(xiàng)目按期進(jìn)行驗(yàn)收和鑒定,是對(duì)科技經(jīng)費(fèi)使用效益即投入與產(chǎn) ……(未完,全文共2117字,當(dāng)前只顯示1274字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏科技三項(xiàng)費(fèi)用“公開(kāi)招標(biāo)”之我見(jiàn)(財(cái)政)

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