標題:深化財政預算管理改革

  最近,省政府召開了全省公共財政支出改革會議,在總結縣級公共支出改革經驗的基礎上,明確要求進一步加快市級的公共財政支出改革步伐。市財政局決定從9月份起逐步推行以編制部門預算為基礎的國庫集中收付制度,并以此為突破口,推進全市公共財政支出改革。本文就推行國庫集中支付制度的必要性以及其它相關問題做一探討。
  一、建立國庫集中支付制度的 ……(快文網http://m.hoachina.com省略285字,正式會員可完整閱讀)…… 
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金滯留在預算單位,難免出現截留、擠占、挪用等問題,既降低了資金使用效率,又容易誘發(fā)腐敗現象。因此,現行的以多頭設置帳戶為基礎,分散進行的資金撥付方式,已經不適應新形勢下加強預算管理的需要,也不適應國庫管理制度的發(fā)展要求,必須從根本上進行改革。
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  改革現行財政國庫管理方式,建立國庫集中支付制度,是適應社會主義市場經濟_下公共財政的內在要求,它有利于加強財政監(jiān)督管理,提高資金使用效益,增強財政在宏觀調控中的作用,也有利于從源頭上預防腐敗。
  二、建立國庫集中支付體系必須解決的核心問題
 。ㄒ唬╆P于管理_和機構設置
  管理_和機構設置應遵循的原則是一個“簡”字,要在現有的財政管理機構的基礎上進行適當的調整和組建,人員可以從現有的預算、財務人員中抽調。根據集中支付的程序,需要設置兩大類機構:預算審核部門和資金支付部門。具體思路如下:
  1.財政部門國庫資金管理機構負責財政資金的整體調度,審核預算單位的資金使用安排,并下達資金支付指令,對資金撥付和使用的全過程進行監(jiān)督和調控。
  2.人民銀行國庫部門負責財政資金的出納、結算業(yè)務和國庫單一帳戶管理,并對國庫資金的運行情況進行監(jiān)督。
  3.財政支付中心為財政部門國庫資金管理機構的直屬部門,負責為各預算單位建立支出總 ……(未完,全文共3079字,當前只顯示741字,請閱讀下面提示信息。收藏深化財政預算管理改革

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