| 標(biāo)題：賦予綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制權(quán)力的思考--城管 |
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目前，為防止權(quán)力的濫用，我們國家關(guān)于強(qiáng)制措施規(guī)定得側(cè)重于限制，行政強(qiáng)制法（草案）更加大了這種傾向，這樣的規(guī)定一方面對某些執(zhí)法領(lǐng)域?yàn)E用強(qiáng)制權(quán)力起到有效地遏制，但另一方面，也使一些執(zhí)法工作由于沒有強(qiáng)制措施作保障而失去應(yīng)有的功能。這個問題也存在于綜合執(zhí)法工作中，本人從事綜合執(zhí)法工作，擬主要通過綜合執(zhí)法的實(shí)踐論述賦予其一定強(qiáng)制權(quán)力的必要性。 一、綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制權(quán)力在法律上的 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略323字，正式會員可完整閱讀）…… 有的地方以雖以地方規(guī)定的形式賦予強(qiáng)制權(quán)力，但由于沒有法律明確規(guī)定而往往不被法院認(rèn)可。有些法律規(guī)定的強(qiáng)制措施，是否可以隨著處罰權(quán)的集中而同時交給綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)，目前理論和實(shí)踐中也都沒有得到認(rèn)可。 （三）組建公安機(jī)構(gòu)的探索。 有的地方探索了另外一種方式：在綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置公安機(jī)構(gòu)，以此希望得到公安機(jī)關(guān)的配合，但公安機(jī)關(guān)的人力也有限，同時，公安機(jī)關(guān)直接參與執(zhí)法又缺少法律依據(jù)，實(shí)踐中公安機(jī)關(guān)也很少直接參與執(zhí)法，只是做“事后”的救濟(jì)，的這個問題也沒有因此而得到很好地解決。有人建議組建綜合執(zhí)法警察，但我們認(rèn)為，問題的關(guān)鍵不在于此，即使由警察來做城綜合執(zhí)法工作沒有法定的強(qiáng)制措施做保障也是行不通的。 二、賦予綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制權(quán)力的必要性分析 �。ㄒ唬┬姓芾頇�(quán)的完整性要求賦予綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)必要的強(qiáng)制權(quán)力。 行政強(qiáng)制是行政管理的一項重要內(nèi)容和手段，是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的最終保障，是法律得到有效遵守和執(zhí)行的“底線”�！胺ú荒茏孕小报D―法律設(shè)定的權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)需要懲罰措施保障，沒有法律責(zé)任的法可以說是不完整的；而強(qiáng)制措施則是法律責(zé)任的保障，沒有有效強(qiáng)制措施，法律責(zé)任同樣可能是一紙空文，這三者之間不能完全割裂。 �。ǘ﹥H從“防止權(quán)力濫用”的觀點(diǎn)出發(fā)的片面性。 第一，防止權(quán)力濫用的手段有很多，包括提高執(zhí)法人員的素質(zhì)、加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督、加大對權(quán)力濫用的懲戒力度，而這其中的關(guān)鍵應(yīng)在于運(yùn)用正當(dāng)?shù)某绦蚝蛯?quán)力濫用的救濟(jì)，而不 ……（未完，全文共3490字，當(dāng)前只顯示840字，請閱讀下面提示信息。收藏賦予綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制權(quán)力的思考--城管） 上一篇：認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作努力改善警民關(guān)系 下一篇：師訓(xùn)的“四重四輕”--師德 |