| 標(biāo)題：淺談行政許可法對(duì)建設(shè)法治政府的影響 |
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2004年7月1日實(shí)施的《行政許可法》，是繼《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》實(shí)施后的又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律。這部法律的貫徹實(shí)施，對(duì)進(jìn)一步深化行政管理_改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理_，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，以及從源頭上預(yù)防和治理腐敗，都將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。 在傳統(tǒng)的計(jì)劃_和管理模式下，政府作用無(wú)所不及，行政審批所具有的功能被片面地夸大。因此，行政審批無(wú)處不在，并常常被 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略398字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一、行政許可法樹立了“有限政府”的理念。行政許可法通篇貫穿了“有限政府”的理念，限制了政府的權(quán)力，有利于推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)換。 行政許可法明確規(guī)定了賦予政府權(quán)力的價(jià)值取向、政府權(quán)力的范圍、政府管理與社會(huì)管理的關(guān)系等。在政府管理與公民、法人或者其他組織自主決定的關(guān)系上，確立了公民、法人或其他組織自主決定優(yōu)先的原則；在政府管理與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系上，確立了市場(chǎng)優(yōu)先的原則；在政府管理與社會(huì)自律的關(guān)系上，確立了社會(huì)自律優(yōu)先的原則。這些制度和原則對(duì)防止公權(quán)力對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和公民個(gè)人生活的過(guò)度干預(yù)，培育社會(huì)自律機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)在社會(huì)生活中的作用，促進(jìn)政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)，都具有重要作用。 行政許可法通過(guò)對(duì)行政許可權(quán)作出規(guī)定，相對(duì)集中了行政許可的設(shè)定權(quán)，除全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、省級(jí)地方人大及其常委會(huì)以及省級(jí)人民政府外，包括國(guó)務(wù)院部門內(nèi)的其他國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。行政許可法還規(guī)定，地方不得設(shè)定有關(guān)資格、資質(zhì)的行政許可，不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可，不得通過(guò)設(shè)定限制其他地區(qū)的商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)。這些規(guī)定有利于從源頭上改變行政許可過(guò)多、過(guò)濫的現(xiàn)狀，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和法制的統(tǒng)一。 行政許可法合理界定和劃分了行政許可的設(shè)定權(quán)。其中，取消國(guó)務(wù)院規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)，為改變部門自我授權(quán)、任意擴(kuò)大本部門權(quán)力的現(xiàn)象奠定了法律基礎(chǔ)。行政許可法較為充分地體現(xiàn)了政府權(quán)力有限的理念，這部法律的施行，必將推動(dòng)有限政府的建設(shè)，并從源頭上解決行政許可的過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。 二、行政許可法樹立了“責(zé)任政府”的理念，明確了權(quán) ……（未完，全文共4303字，當(dāng)前只顯示1036字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談行政許可法對(duì)建設(shè)法治政府的影響） 上一篇：紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù) 下一篇：從戰(zhàn)略角度管理企業(yè)會(huì)計(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) |