| 標(biāo)題：當(dāng)前農(nóng)村集體上訪的主要原因及對策 |
|
筆者在下派掛職期間對涉農(nóng)問題特別是農(nóng)村集體上訪問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，在這里結(jié)合工作實(shí)踐，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識。 一、當(dāng)前農(nóng)村集體上訪的主要原因： �。ㄒ唬┐甯刹康母瘮栴}，是導(dǎo)致農(nóng)民集體上訪的主要原因。當(dāng)前一些村民主管理流于形式，村民代表會和村民議事會形同擺設(shè)，村級財(cái)務(wù)制度不健全，管理混亂，村務(wù)公開不到位、內(nèi)容不實(shí)、不詳。加之村干部素質(zhì)不高等原因，造成村干部腐敗問題日趨嚴(yán)重。一般表現(xiàn)在村干部利用公款吃吃喝喝，用公款購買手機(jī)、安裝個(gè)人電話，借土地承包、工程建設(shè)之機(jī)搞暗箱操作撈取好處，貪占一些群眾少知內(nèi)情的占地補(bǔ)償款、承包費(fèi)等。這些腐敗問題不但使村干部在群眾面前喪失了威信，而且直接侵犯了群眾 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略506字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄋ模┗鶎咏M織建設(shè)存在問題，引發(fā)農(nóng)民對抗情緒。主要表現(xiàn)在有些基層組織不健全，管理渙散，班子成員不團(tuán)結(jié)；村干部群眾意識淡薄、官僚主義嚴(yán)重，村里的重大事項(xiàng)不開會不商量，引起群眾的強(qiáng)烈不滿；村干部出于自身利益考慮，只知完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，而不去保護(hù)村民利益；村干部不負(fù)責(zé)任，消極應(yīng)付，推諉扯皮，對老百姓疾苦不聞不問；村干部抱著個(gè)人利益不放，辦事故意找茬，態(tài)度蠻橫。這些影響干群關(guān)系的原因引發(fā)了農(nóng)民的對抗情緒。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對干部的考察單純以能否完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，缺少對農(nóng)村黨的基層組織進(jìn)行嚴(yán)格有效的統(tǒng)一管理。還有就是有些村黨支部與村委會之間存有矛盾，互相抵制扯皮，造成群眾自治陷于癱瘓。再者由于利益驅(qū)動和干部管理_上存在的弊端，村干部要尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作靠山，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部需要在村級培養(yǎng)依靠力量，導(dǎo)致了目前鄉(xiāng)、村兩級干部盤根錯節(jié)的復(fù)雜關(guān)系網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)利益的一致性，使得一些村干部橫行鄉(xiāng)里，村委會形同虛設(shè)。群眾對基層黨組織不信任，遇到問題后，采取上訪的途徑尋求解決成為必然。 �。ㄎ澹┺r(nóng)民負(fù)擔(dān)居高不下，群眾利益受到損害。一是由于前幾年機(jī)構(gòu)膨脹，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員超編，龐大的行政機(jī)構(gòu)使鄉(xiāng)級財(cái)政不堪重負(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只有靠擴(kuò)大統(tǒng)籌，多向農(nóng)民收取費(fèi)用來維持局面；二是有的地方干部上任后急功近利，靠向農(nóng)民攤派的資金修路、建樓、建廠突出其政績，短期行為嚴(yán)重；三是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部出政績心切，農(nóng)民純收入的確定有人為的因素，人均純收入數(shù)目定的過高，超出了農(nóng)民實(shí)際收入水平；四是以教育集資、計(jì)劃生育等名義亂收費(fèi)，加重了群眾負(fù)擔(dān)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，侵害了其經(jīng)濟(jì)利益，但若有抵制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就通過公安司法部門強(qiáng)制執(zhí)行，進(jìn)一步激化了矛盾。 二、對農(nóng)村集體上訪的主要對策： 農(nóng)村集體上訪的原因是多方面的，但如何化解矛盾，減少或杜絕上訪呢？筆者認(rèn)為應(yīng)主要做好以下五個(gè)方面的工作。 �。ㄒ唬┐罅訌�(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。特別要在按照"五個(gè)好" 的要求在整頓后進(jìn)黨支部方面加大工作力度。在選拔基層干部時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主，警惕宗族_，最大限度地體現(xiàn)黨員、群眾的意愿。 （二）加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)。把村干部推向群眾，使權(quán)力真正置于群眾的監(jiān)督之下。實(shí)施村干部離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度。針對群眾反映強(qiáng)烈的村干部作風(fēng)問題，上級紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期檢查通報(bào)查處結(jié)果。推行村務(wù)大事村民公決制度，推 ……（未完，全文共2187字，當(dāng)前只顯示1316字，請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前農(nóng)村集體上訪的主要原因及對策） 上一篇：解讀涉法信訪 下一篇：審理勞動爭議案件中的幾個(gè)問題及相關(guān)規(guī)定綜述 |