標題:當前農(nóng)資市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀及對策

  當前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已進入一個新的歷史階段,在農(nóng)業(yè)向市場經(jīng)濟_轉軌和向國內(nèi)乃至國際市場邁進的過程中,農(nóng)資市場發(fā)生了深刻的變化。工商行政管理部門肩負著依法護農(nóng)的重要職責,進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序是我們工商機關行政執(zhí)法的主要任務。本文結合實際,分析農(nóng)資市場的現(xiàn)狀問題,并從加強農(nóng)資經(jīng)營戶學習培訓、加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度、建立誠信管理機制、推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營等幾個方面探討加強農(nóng)資市場監(jiān)管的對策。
  一、目前農(nóng)資市場監(jiān)管的現(xiàn)狀
  近年來,隨著工商執(zhí)法等部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管力度的進一步加大,農(nóng)資市場經(jīng)營秩序明顯好轉,制售假劣農(nóng)資行為造成的涉農(nóng)事件不斷減少;但由于各種新舊矛盾和利益驅(qū)動交織出現(xiàn),農(nóng)資市場監(jiān)管工作仍然不夠規(guī)范,部分監(jiān)管制度落實不力,假冒偽劣農(nóng)資和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)資違法生產(chǎn)、無證經(jīng)營或證照不全、索 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略655字,正式會員可完整閱讀)…… 
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話等事項不予填寫,票據(jù)填寫嚴重不規(guī)范。信用分類監(jiān)管在有些地方只是形式而已,起不到應有的規(guī)范激勵作用。
  三是違法經(jīng)營、規(guī)避監(jiān)管的隱蔽性有所增強。近年來,隨著工商行政執(zhí)法監(jiān)管工作的深入開展,經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管方面的法律法規(guī)“硬性規(guī)定”比較了解,生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)資是否違法,他們心中有數(shù),經(jīng)營者逃避檢查的手段和方式越來越多,農(nóng)資市場上的違法行為,已由公開轉向隱蔽,違法行為更多地表現(xiàn)在內(nèi)在質(zhì)量上,不進行質(zhì)量抽查鑒定就難以發(fā)現(xiàn),加大了查處的難度。同時由于農(nóng)資價格上漲,一些不法商販利用農(nóng)村集貿(mào)市場、批發(fā)攤點、個體經(jīng)銷戶,采取流動經(jīng)營等形式販假、售假。由于農(nóng)村地域廣闊,市場管理人手不足,使管理部門對農(nóng)資市場的監(jiān)管、整治難以收到實實在在的效果。
  二、農(nóng)資市場監(jiān)管的對策
  整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序始終是工商行政管理部門的重要任務,打假護農(nóng),維護農(nóng)民的合法權益是工商執(zhí)法的重要職責。面對農(nóng)資市場呈現(xiàn)出點多、面廣、量大、分散的特點,加強農(nóng)資市場的監(jiān)管,要創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大學習培訓和監(jiān)管執(zhí)法力度,從源頭抓起,防住源頭,就可以從根本上杜絕假冒偽劣農(nóng)資進入市場、流向農(nóng)村。
  1、加大執(zhí)法監(jiān)管力度,清除無證無照、超范圍經(jīng)營行為,這是規(guī)范農(nóng)資市場秩序的重要前提。農(nóng)資市場的現(xiàn)狀警示我們,加大監(jiān)管力度是當務之急。在堅持嚴打、嚴管、嚴防、嚴治的基礎上,為提高農(nóng)資市場監(jiān)管效能,各級工商行政管理部門要根據(jù)城鄉(xiāng)廣大經(jīng)營者的布局狀況,農(nóng)資銷售季節(jié)性特點,要以春秋兩季為重點、以專項整治為抓手,實行打防結合,堅持標本兼治,對農(nóng)資經(jīng)營的關鍵季節(jié)、重點地帶、走俏農(nóng)資,做到重點季節(jié)集中查,重點環(huán)節(jié)認真查,重點區(qū)域反復查,堅決清除無證無照和超范圍經(jīng)營農(nóng)資的違法行為,達到處理一個,教育一片、威懾一方的目的。
  2、加強學習培訓力度,切實提高思想認識和經(jīng)營素質(zhì),這是規(guī)范農(nóng)資市場秩序的關鍵所在?h(區(qū))工商行政管理機關可以建立對廣大農(nóng)資經(jīng)營者的學習培訓制度,每年在春耕秋播之前,以“以會代訓”的方式召開(或分片召開)由廣大農(nóng)資經(jīng)營者參加的農(nóng)資經(jīng)營培訓會議,邀請人大、政府主管領導及有關部門主管人員參加,學習傳達上級政府有關監(jiān)管部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管的政策措施,著重對農(nóng)資經(jīng)營的責任制、索證索票、“一賬通”、承諾制、信用分類監(jiān)管等各項制度進行學習培訓,使他們掌握各項制度特別是“一賬通”制度的操作規(guī)程,切實規(guī)范健全進、銷貨臺賬,以便更好的落實農(nóng)資商品質(zhì)量跟蹤制、退市制、追溯制和信用分類監(jiān)管等制度,以期真正建立起健康規(guī)范有序的農(nóng)資市場經(jīng)營秩序,讓農(nóng)民群眾放心、政府不用擔心。
  3、大力支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營,強化企業(yè)自律 ,這是規(guī)范農(nóng)資市場秩序的有效途徑。大力推進和發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營現(xiàn)代流通方式,促進農(nóng)資經(jīng)營提檔升級和充分競爭,不僅有助于規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序,減少假冒偽劣農(nóng)資商品進入市場,而且對建設統(tǒng)一、有序的農(nóng)資市場體系也有重要的作用。近年來,供銷、郵政、農(nóng)業(yè)等部門及時調(diào)整工作思路,我們工商監(jiān)管部門為規(guī)范和凈化農(nóng)資市場秩序,積極鼓勵引導農(nóng)技農(nóng)資雙連鎖經(jīng)營,通過農(nóng)資連鎖經(jīng)營與技術推廣服務緊密結合,以有效的技術服務帶動農(nóng)資銷 ……(未完,全文共2827字,當前只顯示1701字,請閱讀下面提示信息。收藏當前農(nóng)資市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀及對策

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