| 標(biāo)題：不作為行政行為的可訴性 研究 |
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當(dāng)前，隨著政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，行政管理相對(duì)人因行政主體不作為行政行為而產(chǎn)生的爭(zhēng)議越來越多，這種權(quán)利的救濟(jì)是通過行_還是司法權(quán)（行政訴訟）來解決，在人民法院和行政主體的實(shí)際操作中還存在一些分歧和模糊�！缎姓V訟法》將行政主體不履行法定職責(zé)的具體行政行為納入行政訴訟的范圍，無疑是行政審判的 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略252字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 不作為行政行為涵義的界定 不作為行政行為是相對(duì)于作為行政行為而言的，是根據(jù)行政行為的表現(xiàn)形式進(jìn)行的分類。對(duì)于作為行政行為的概念，學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)趨于統(tǒng)一，這里不必贅述。而對(duì)于不作為行政行為的涵義的界定卻多有爭(zhēng)議，通過歸納主要有以下三種觀點(diǎn)：一是認(rèn)為不作為行政行為是行政主體負(fù)有作為的法定義務(wù)而在程序上消極的不為狀態(tài)①；二是認(rèn)為不作為行政行為是指行政主體依行政相對(duì)人的合法申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)履行也有可能履行相應(yīng)的法定職責(zé)，但卻不履行或者拖延履行的行為形式②；三是認(rèn)為不作為行政行為是行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的行為③。 上述三種觀點(diǎn)，都在一定程度上提示了不作為行政行為的特征，即肯定了不作為行政行為是特定主體在負(fù)有法定作為義務(wù)的前提下而不為的行為，其法律后果是違法的。但是，筆者認(rèn)為以上三種觀點(diǎn)都存在欠妥之處。第一種觀點(diǎn)只強(qiáng)調(diào)了行政主體在程序上未作履行即視為行政不作為，未考慮到現(xiàn)實(shí)生活中存在不可抗力的發(fā)生，這對(duì)于行政主體的要求過于苛刻，有失公平。其可取之處是注重了程序上不為，而非實(shí)體上不為。從法理學(xué)上講，不作為是指不做出一定的動(dòng)作或者動(dòng)作系列，而拒絕履行行為是指行政 ……（未完，全文共5430字，當(dāng)前只顯示653字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏不作為行政行為的可訴性 研究） 上一篇：各種會(huì)計(jì)軟件再無溝通障礙 下一篇：新審計(jì)準(zhǔn)則中有關(guān)審計(jì)執(zhí)法時(shí)限的規(guī)定 |