標題:實行分稅制和稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_與運行情況

  實行分稅制和稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_與運行情況—來自水口山鄉(xiāng)的調查
  為了了解分稅制和農村稅費改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_產生的影響、運行效果及存在的問題,我們重點對水口山鄉(xiāng)的財政_和財政運行情況進行了認真調查和解剖。
  一、財政_和財政運行情況
  水口山鄉(xiāng)屬于典型的丘陵區(qū),轄31個村、231個組,面積為68平方公里,總人口2.9萬人,是一個貧困鄉(xiāng)。2004年,全鄉(xiāng)共完成經濟總收入5518萬元,比上年下降23.6%;農林牧漁業(yè)總產值6184萬元,同比下降6.3%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值 ……(快文網http://m.hoachina.com省略414字,正式會員可完整閱讀)…… 
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快了財源建設步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)地域經濟和本地資源的優(yōu)勢,積極實施財源建設發(fā)展策略,拓展了財政增收的空間,如水口山鄉(xiāng)實行分稅制的頭一年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值就實現(xiàn)了成倍增長;另一方面,強化了財政管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持從健全制度入手,狠抓支出改革和管理,盡量節(jié)約支出,努力自求平衡。
  盡管分稅制財政_改革在水口山鄉(xiāng)取得了初步成功,但在實際運行中也暴露出一些問題。一是基數(shù)核定不合理。在核定基數(shù)時,既沒有考慮原來收入中含有水份的因素,也沒有考慮經濟運行中一些不可預料的嚴重影響減收增支的因素,所定基數(shù)偏高,實際收繳的稅額與基數(shù)的差距太大。如該鄉(xiāng)去年完成的95萬元國稅、地稅收入任務中,實際在本鄉(xiāng)范圍內征收的稅收只有38萬元,僅占40%。二是財稅機構不健全。由于稅務_改革實行按經濟區(qū)域設置,全縣國稅只有6個分局,地稅只有5個分局。一個分局要負責多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收征管,在一定程度上削弱了收入的組織力度。據(jù)該鄉(xiāng)反映,為了確保按時完成收入計劃,需多次跑國稅、跑地稅,找專管員,找分局長,既要花費很大精力,又達不到理想效果。三是財政增收不穩(wěn)定。由于收入來源穩(wěn)定、增收潛力大的主要稅種都劃歸了中央收入或中央地方共享收入,留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的只是收入不穩(wěn)、稅源分散、征收難度較大的小稅種,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的增量明顯下降。
  (二)農村稅費改革后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的影響
  該鄉(xiāng)按照省、市、縣的統(tǒng)一部署,全面推行了農村稅費改革,目前發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn),收到了預期的效果。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1、減輕了農民負擔。通過稅改,從制度上規(guī)范了農村利益分配關系,從根本上制止了各種亂收費,達到了標本兼治的目的。稅改后,全鄉(xiāng)農民人平負擔為43元,與2004年人平負擔75元相比減輕了42.7%,農民負擔的減輕,調動了農民生產積極性。2、規(guī)范了農村稅費征管。按照“公開、公平、公正”的原則,將全鄉(xiāng)的稅改情況都進行了張榜公布,自覺接受群眾監(jiān)督;填制了全省統(tǒng)一的納稅通知書,及時發(fā)放到戶,使每個農戶要繳哪些稅、繳多少、怎 ……(未完,全文共4474字,當前只顯示1077字,請閱讀下面提示信息。收藏實行分稅制和稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_與運行情況

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