| 標題：農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如何發(fā)揮“龍頭”作用 |
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農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如何發(fā)揮作用，通過一段時期的調(diào)研、思考，分析了當前農(nóng)村基層組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，我們認為必須創(chuàng)新工作機制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用。 一、農(nóng)稅改革后農(nóng)村基層組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題 農(nóng)村稅費改革在減輕農(nóng)民負擔的同時，一定程度上加重了鎮(zhèn)村兩級債務(wù)和財力缺口，使鎮(zhèn)村組織運轉(zhuǎn)困難增大，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展受到影響。##鎮(zhèn)近年來二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，工商稅收保持較快增長勢頭，對農(nóng)稅改革后鎮(zhèn)村兩級債務(wù)負擔和財力缺 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略378字，正式會員可完整閱讀）…… 2、干部交叉兼職一身多位，疲于應(yīng)付效率下降。農(nóng)稅改革需配套進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，削減財政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往一人多職，一些干部疲于應(yīng)付，有的身負多責其實難負責工作處于應(yīng)付狀態(tài)。在村組干部方面，轉(zhuǎn)移支付村干部人頭工資遠遠少于行政村實際的干部職數(shù)，實際支付工資低影響了干部積極性。 3、干部從催糧催款事務(wù)中解脫出來，對新形勢下的農(nóng)村工作卻無從下手。農(nóng)稅改革前，催糧催款是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最重要的工作任務(wù)，某種程度上也是一種“公共權(quán)力”，干部與農(nóng)民是“管理者”和“被管理者”，工作簡單，方法單一。農(nóng)稅改革后，等于截斷了干部行使這方面“權(quán)力”的渠道，處在這樣的轉(zhuǎn)型時期，由于基層干部隊伍的整體素質(zhì)不高，導致工作手段弱化，表現(xiàn)為法律手段不會用，行政手段不敢用，經(jīng)濟手段不能用，思想教育手段不管用，農(nóng)村工作的如何開展出現(xiàn)新問題。 4、部分農(nóng)民對相應(yīng)責、權(quán)、利認識模糊，農(nóng)民應(yīng)承擔的責任和義務(wù)難以落實到位。農(nóng)稅改革后，農(nóng)民負擔減輕，基本不用交繳稅費，一些農(nóng)民模糊了“國家、集體、個人”三者利益關(guān)系，一是存在等靠要思想，二是應(yīng)承擔的義務(wù)和責任不愿承擔。如對集體公益事業(yè)漠不關(guān)心，對重點項目建設(shè)涉及的資源開發(fā)、征占土地補償則漫天要價，達不到目的不罷休，甚至引發(fā)集體上訪等，一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)進程。 二、創(chuàng)新工作機制，發(fā)揮農(nóng)村基層組織建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用 農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織的“龍頭”，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心。在深化農(nóng)村稅費改革進程中，“龍頭”作用發(fā)揮得好，就等于牽住了農(nóng)村的“牛鼻子”，搞好農(nóng)村工作有了堅實的基礎(chǔ)。 1、創(chuàng)新思路，突出加快發(fā)展這個主題。農(nóng)民減負增 ……（未完，全文共4082字，當前只顯示983字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如何發(fā)揮“龍頭”作用） 上一篇：會計電算化的風險防范 下一篇：在市委上半年經(jīng)濟形勢分析暨項目工作會議上的講 |