標(biāo)題:農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移中的棘手問題

  所有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在其發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之后必然會遇到農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題,中國也不例外必然會遇到這個問題,農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移就是農(nóng)業(yè)人口的城市化,所不同的是中國的問題可稱為世紀(jì)難題。有統(tǒng)計表明我國農(nóng)村勞動力約4.8億人,農(nóng)林牧漁業(yè)實際需要的勞動力只有1.7億人。目前約有1.6億—2億農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)。我縣農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移的有近10來萬。因此城市化過程中有三個特別棘手的問題,第一需要轉(zhuǎn)的人口多,約有1 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略362字,正式會員可完整閱讀)…… 
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民幣,而當(dāng)年全國城鎮(zhèn)居民年平均消費支出為6030元。農(nóng)民工當(dāng)前的收入水平還無力承擔(dān)城鎮(zhèn)住房、子女教育和其他消費支出,更談不上在大中城市定居。在短期內(nèi)要靠發(fā)展大中城市轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村剩余勞動力不現(xiàn)實。這種轉(zhuǎn)移的過程農(nóng)民并沒有實現(xiàn)正真正意義的轉(zhuǎn)移,農(nóng)民的根還是在農(nóng)村,每年往返于農(nóng)村與城市的代價,特別是春節(jié)前后民工流所形成的壓力,也體現(xiàn)了這種成本的昂貴。
  去年一號文件之后,有許多地方出現(xiàn)了民工荒,實際上不是真正的民工荒,而是由于打工的成本的高昂,農(nóng)民得不到真正的實惠,農(nóng)民寧可在農(nóng)村種地,因為政策的傾斜使得農(nóng)民感到回鄉(xiāng)種地也能提高收入。但是無論是減稅免稅,保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的價格都無法使得農(nóng)民的收入迅速提高,原因還是由于中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中實在不需要這么多勞動力,因此轉(zhuǎn)移出來還是必需的。
  今年的一號文件中第一次把農(nóng)民工作為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分來提出。這是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口真正轉(zhuǎn)移的信號,可是所面臨的問題非常多,從工資待遇、勞動與社會保障到子女就學(xué),醫(yī)療和住房等等眾多的問題,這些問題不解決,僅僅是一個戶口問題可能也不是一個徹底解決的方案。所有的困難都在于城市本身的社會保障體系都不盡完善,處于一個極為脆弱的境地。
  要解決這個問題,而且這是一個亟待解決的問題,城市就必須下大力氣去解決城市的社會保障問題。如果政府把可支配的資金用在裝潢城市的門面,用于城市形象,而且為了形象、面子不在乎能花多少錢,如果把精力放在這方面,我想這是一個事倍功半的事情,而且往往是適得其反。相反如果城市的發(fā)展的決策者能夠把精力、資金集中到城市的社會保障方面來,效果肯定不一樣,城市保障體系的健全會大大地促進(jìn)城市的發(fā)展,這個道理并不費解,只是認(rèn)識能不能轉(zhuǎn)變是一個關(guān)鍵 ……(未完,全文共1562字,當(dāng)前只顯示940字,請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移中的棘手問題

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