標題:縣十一五時期財政發(fā)展戰(zhàn)略思考

  “十一五”時期是我縣全面建設小康社會的重要歷史時期?茖W制定我縣“十一五”時期財政發(fā)展戰(zhàn)略,加快構建公正透明、科學規(guī)范的公共財政_框架,建立穩(wěn)固、平衡、強大的地方財政,具有十分重要的意義。
  一、我縣“十五”期間財政改革與發(fā)展狀況
  “十五”期間,我縣財政工作以黨的十五大精神、_理論和“三個代表”重要思想為指導,把發(fā)展放在財政工作的首位,以國家實施積極財政政策為契機,緊緊圍繞經(jīng)濟工作中心,積極培植財源、強化征管、深化改革、優(yōu)化結構、完善監(jiān)督,實現(xiàn)了全縣財政狀況進一步好轉(zhuǎn),促進了國民經(jīng)濟和社會事業(yè) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略438字,正式會員可完整閱讀)…… 
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位、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的支出全部納入國庫集中支付系統(tǒng);政府采購工作實現(xiàn)了“管辦”分離,通過制定政府采購計劃,編制政府采購預算,初步建立了年初有預算、年中有計劃、采購資金輻射預算內(nèi)外的管理機制;非稅收入財政管理面、入財政專戶率、收繳罰繳分離、收支分離率均達到100%。三是縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_進一步規(guī)范。建立了較為規(guī)范的分稅制財政_,以稅種劃分收入范圍和按定員定額核定支出基數(shù),確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上解或補貼基數(shù),并且在一定時期保持相對穩(wěn)定,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的積極性。四是農(nóng)村稅費改革取得階段性成效。2002年4月,我縣農(nóng)村稅費改革全面推開,當年減輕農(nóng)民負理1374.07萬元,減負達到35.28%;2004年,農(nóng)業(yè)稅率降低3個百分點,減輕農(nóng)民負擔1167萬元。2005年,對全縣農(nóng)業(yè)稅實行免征,農(nóng)民基本實現(xiàn)了零負擔。
 。ㄋ模┍O(jiān)督職能不斷加強
  減少對企業(yè)的具體財務審批和檢查事項,弱化直接干預和微觀管理,充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用;按照管理與監(jiān)督并重的指導思想,加大了對國有資產(chǎn)、專項資金使用、社會收費以及《會計法》、《政府采購》等法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,基本確立了政府監(jiān)督和社會監(jiān)督相結合,事前、事中、事后監(jiān)督相結合的財政監(jiān)督體系,進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。
  “十五”期間,盡管我縣財政改革和發(fā)展取得了巨大成績,但仍然存在一些需要進一步研究解決的問題:一是財源結構不盡合理,新的經(jīng)濟增長點不明顯,工業(yè)發(fā)展對地方財政收入持續(xù)增長支撐乏力;二是財政收入質(zhì)量不高,地方收入所占比重不夠穩(wěn)定;三是地方公共財政_還不完善,部門預算編制有待進一步細化,國庫集中收付制度改革尚需進一步完善,政府采購規(guī)模較小,非稅收入管理尚未完成收支脫鉤,各級政府事權、財權劃分還有待于進一步科學化、明晰化;四是財力有限,收支矛盾仍然十分突出。
  二、我縣“十一五”時期財政改革與發(fā)展面臨的形勢
  “十一五”期間,我縣的財政經(jīng)濟面臨著較好的發(fā)展機遇。表現(xiàn)在國家新一輪的扶貧開發(fā)力度不斷加大;中部崛起戰(zhàn)略的實施,為我縣加快發(fā)展提供了更廣闊的空間;南水北調(diào)中線工程的開工,“十漫 ……(未完,全文共4731字,當前只顯示1139字,請閱讀下面提示信息。收藏縣十一五時期財政發(fā)展戰(zhàn)略思考

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