標(biāo)題:現(xiàn)代商業(yè)銀行內(nèi)部控制制度的探討

  隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_和法制建設(shè)的日益完善,人們?cè)絹?lái)越感到強(qiáng)化管理的重要,尤其是內(nèi)部控制的概念已引起了金融界的極大關(guān)注。但是,內(nèi)審或稽核人員在檢查監(jiān)督的過(guò)程中,時(shí)常發(fā)現(xiàn)被審單位的管理層對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)還處于概念性階段,不太了解內(nèi)控與管理、內(nèi)控與審計(jì)之間的關(guān)系。本文試圖在這些方面加以研究、探討。
  一、內(nèi)部控制的內(nèi)涵
  內(nèi)部控制制度是風(fēng)險(xiǎn)管理制度的核心內(nèi)容。使控 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略313字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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合規(guī)性目標(biāo)。操作性目標(biāo)不只針對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而且包括其他各種活動(dòng);信息性目標(biāo)中包括管理信息,明確要求實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和管理信息的可靠性、完整性和及時(shí)性。
  這三大目標(biāo)既滿足不同的需要,又相互交叉。顯然,內(nèi)控是保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展的,而不是妨礙其發(fā)展的。此外,公司或銀行不能為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性目標(biāo)而不遵從法規(guī),也不能為實(shí)現(xiàn)遵從性目標(biāo)或操作性目標(biāo)而違反財(cái)務(wù)和管理信息的可靠性、完整性和及時(shí)性。
  內(nèi)部控制固然很重要,但不是萬(wàn)能的,也有其固有的局限性。例如,①內(nèi)控能合理地確;窘(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但不能把一個(gè)本質(zhì)上很壞的經(jīng)營(yíng)者變好,以及不能控制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為和客觀經(jīng)濟(jì)條件的變化。②確保財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠和合法合規(guī),但不能絕對(duì)保證,而只能合理保證。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受到內(nèi)控制度內(nèi)在的限制,包括決策者失誤和決策錯(cuò)誤導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)中斷?刂七可能被兩個(gè)或兩個(gè)以上的人合謀制約。管理層也有能力踐踏內(nèi)控制度。此外,內(nèi)控制度的設(shè)計(jì)還受到人、財(cái)、物等資源的約束。
  二、商業(yè)銀行內(nèi)部控制系統(tǒng)的構(gòu)成
  1994年coso認(rèn)為內(nèi)部控制包括五大組成部分。
  1、控制環(huán)境:控制環(huán)境是推動(dòng)控制工作的發(fā)動(dòng)機(jī),是所有其他內(nèi)控組成部分的基礎(chǔ)。它奠定組織的作風(fēng)和結(jié)構(gòu),并且涉及到所有活動(dòng)的核心——人,特別是人的控制覺(jué)悟,還反映中央銀行和商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)各級(jí)管理對(duì)內(nèi)控的要求。
  2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:是識(shí)別和分析那些妨礙實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的因素,是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)管理決策的基礎(chǔ)。
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