| 標題：建立國庫集中支付制度的思考 |
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建立國庫集中支付制度的思考 國庫集中支付制度的建立，必須與財政資金的管理運轉特性相符合。財政資金不同于以增值為主要目的的民間資金，其使用必須體現(xiàn)出政策性強、控制性高、透明性大、效益性好的特點。據(jù)此，建立國庫集中支付制度應把握如下原則：一是效益性原則，即能夠對政府資金實施最有效的管理，不僅確保資金成本最低，而且能夠以最快的速度發(fā)揮財政資金的作用；二是控制性原則， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略317字，正式會員可完整閱讀）…… 二、財政內部機構的職責劃分 按照現(xiàn)階段建立國庫集中支付模式的構思和相應的機構設置，實行國庫集中支付制度后，財政內部業(yè)務將主要分成預算編制和預算執(zhí)行兩大環(huán)節(jié)，預算編制主要由編制機構來實施，預算執(zhí)行主要由國庫管理機構和集中支付機構來承擔。這使得財政預算編制機構、財政國庫管理機構、財政集中支付機構成為實施國庫集中支付體系的三大主體。這三個核心主體的職責分別為： 財政預算編制機構根據(jù)收入預算具體編制部門支出預算，并編制到人到物，盡可能全面、細化。 財政國庫管理機構在人民銀行開設總資金賬戶，統(tǒng)一對財政預算內外資金進行管理，資金核算范圍主要是：以前年度政府資金余額；稅收、非稅收收入及贈款；國有企業(yè)股息及利息；中央銀行和國有金融機構利潤；政府投資收益；國有資產銷售收入；政府貸款歸還收入；政府借款收入；預算外資金收入及其他財政收人。該機構還對集中支付和政府采購等工作進行業(yè)務上和政策上的指導和監(jiān)督。財政集中支付機構要按照統(tǒng)一管理預算單位支出的需要，分類分戶設置賬戶，并嚴格按照預算指標進行資金撥付和賬務處理。 按照以上職責的劃分，財政國庫管理機構和財政集中支付機構業(yè)務聯(lián)系十分緊密，國庫管理機構的資金管理和核算內容，相當于目前總預算會計的角色，而集中支付機構主要集中處理和核算各預算 ……（未完，全文共3417字，當前只顯示822字，請閱讀下面提示信息。收藏建立國庫集中支付制度的思考） 上一篇：社會經(jīng)濟學的研究對象與重建依據(jù) 下一篇：現(xiàn)代商業(yè)銀行內部控制制度的探討 |