| 標題：談我縣機構編制管理中存在的問題 |
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談我縣機構編制管理中存在的問題 我縣編制管理工作在以往工作中發(fā)揮了一定的宏觀調控職能作用，取得了一定的經驗和成績，例如，編制管理實行了“一支筆”審批制度、人員調動實行了“兩卡一審”制度、推行了機構編制管理證制度、建立了機構編制管理臺帳，健全了內部各項規(guī)章制度、注重自身業(yè)務能力和綜合素質的學習提高等。但在實際運行中，我們也深感機構編制工作存在著關系不順，難度加大、無法可依、自身建設滯后等問題，具體表現在以下幾個方面： 一、存在編制控制與編制膨脹的矛盾 從編制管理的政治屬性上看，編制管理的領導權始終是由各級主要領導直接掌管。我縣有關機構設 ……（快文網http://m.hoachina.com省略475字，正式會員可完整閱讀）…… 三、存在嚴格管理與優(yōu)質服務的矛盾 從編制管理的行政屬性上看，編制管理的實質是一種基礎性的、前制性的管理。目前，問題一是各級編委只強調了嚴格管理，從嚴控制編制，而沒有根據基層實際進行有效調控。如在鄉(xiāng)七站八所機構設置方面，沒能及時將職能弱化的機構予以合并或撤消，眼看著鄉(xiāng)站技術人員缺乏而無力解決，就是因為各部門都有自己存在的理由，縣編辦目前只能實行“控制管理”。問題二是現在機構編制權限上劃，基層有些極需要解決編制或增設機構的問題得不到及時的解決，影響了編辦的辦事效率，也影響了縣編辦在各部門中的威信。問題三是現在編制管理和服務呈現“兩張皮”現象，沒的真正的相輔相承。造成這一矛盾的原因是編制管理只強調了宏觀上的嚴格管理，卻忽視了微觀上的調查研究�；鶎铀械膯T額、機構編制都按即成的標準來辦而忽視了不同地域經濟的發(fā)展需求，沒有因地制宜。 [本文出自網-http://] 四、存在工作量加大和自身建設滯后的問題 一是辦公硬件不到位。交通工具的缺乏使編辦上門服務受到局限；辦公環(huán)境緊張，我縣編辦和事業(yè)單位登記管理局共有兩間辦公室，由于前來辦事的群眾比較多平時顯得很擁擠；無收入，經費得不到保證。二是“軟件”配套沒跟上。干部的外出學習、經驗交流不夠；還不能實現輪崗，編辦干部交流緩慢；干部長期得不到提拔，影響工作積極性。 針對以上編制管理工作中存在的問題，建議采取以下措施： 一、從靜態(tài)管理轉向動態(tài)管理 有必要對編制實施的狀態(tài)評價方法、調控方法、手段以及應變處理的技巧進行系統的研究。需要進一步研究制定出控制膨脹的有效措施，追究違者的領導責任；編制控制管理也可考慮納入年終各單位考核范圍；建立建全編制協調議事制度，充分有效地利用編制部門協調和監(jiān)督職能。 二、從人治管理轉向法治管理 加強法治，健全地方性編制法規(guī)，促進編制立法。因為編制立法是國家的一項重要的立法活動，它涉及到上層建筑的諸多領域，也關系到編制管理活動的各個環(huán)節(jié)。建議在立法之前，先出臺一些《暫行條例》 ……（未完，全文共2050字，當前只顯示1233字，請閱讀下面提示信息。收藏談我縣機構編制管理中存在的問題） 上一篇：推進機關效能建設的思考 下一篇：縣消費者協會_工作記實[經驗材料] |