標題:編委事業(yè)單位機構編制管理科學發(fā)展觀調研報告

  事業(yè)單位不同于行政管理機構,它是為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。在各級政府組織機構中,事業(yè)單位無論在機構數量上還是在擁有人員上都遠遠多于同級行政機構。它對促進經濟社會發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此,作為機構編制部門,加強對事業(yè)單位機構編制的管理,此重要性顯而易見。下面,就當前事業(yè)單位機構編制管理上 ……(快文網http://m.hoachina.com省略323字,正式會員可完整閱讀)…… 
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適應工作的需要。
 。ǘ┛刂剖聵I(yè)單位機構編制增長難度大。事業(yè)單位機構設立容易撤銷難,編制配備容易核銷難,事業(yè)單位總是設立的多,撤并的少。許多地方對事業(yè)單位機構編制管理隨意性很大,這就加大了控制事業(yè)單位機構編制增長的難度。當前就業(yè)壓力很大,許多地方設立事業(yè)單位在一定程度上說不排除是為了解決地方就業(yè),事業(yè)單位成為解決就業(yè)及解決行政機構改革安置富余人員和超編人員的一個途徑,什么樣的人都往事業(yè)單位擺放。再加上我國許多地區(qū)總體上就業(yè)崗位少,就業(yè)渠道單一,進入事業(yè)單位,擠進財政撥款籠子是許多待業(yè)者的首選。因此,面對如此社會就業(yè)形勢,要控制事業(yè)單位機構編制增長有很大的難度。
 。ㄈ┦聵I(yè)單位人員和編制管理欠規(guī)范。目前在許多地方,特別是財政貧窮的地區(qū),混用編制很普遍,就是同一事業(yè)單位存在全額、差額、自籌其中兩種不同性質的人員編制,或者同一事業(yè)單位三種不同性質的人員及編制同時存在。這造成在同一事業(yè)單位中人員身份差異、待遇不同、苦樂不均,出現誰拿全額工資誰做事,拿差額工資和自收自支的就自己做自己的事,有許多人為了生計甚至外出務工,對開展工作有一定的負面影響。另一方面,許多地區(qū)由于行政編制的不足,部分行政單位人手不足,因此也存在上級單位借用下級事業(yè)單位人員,主管部門借用下屬事業(yè)單位人員的情況,事業(yè)單位只要稍微有點出色的工作人員就被借走。造成事業(yè)單位有編制、有崗位,而無人做事。因而出現部分事業(yè)單位技術人員結構、年齡結構、文化結構等不合理。另外,受行政_改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革等因素影響,事 ……(未完,全文共3487字,當前只顯示839字,請閱讀下面提示信息。收藏編委事業(yè)單位機構編制管理科學發(fā)展觀調研報告

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