| 標(biāo)題：縣實(shí)施鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程的實(shí)踐和探索和區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁“xxx”工程實(shí)施方案 |
| 縣實(shí)施鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程的實(shí)踐和探索和區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁“***”工程實(shí)施方案 實(shí)施鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程的實(shí)踐和探索貴州要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步小康，關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在農(nóng)村。村黨支部書記是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，在新時(shí)期新形勢(shì)下如何才能充分發(fā)揮村黨支部書記致富帶頭的作用呢？近年來,貞豐縣通過不斷探索、創(chuàng)新嘗試，深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的帶頭人隊(duì)伍，帶頭踐行了“對(duì)人民忠貞、讓大地豐茂”的諾言，為貞豐科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康探索實(shí)踐出一條切合農(nóng)村實(shí)際的“領(lǐng)頭雁”引領(lǐng)發(fā)展新路。 一、背景 貞豐縣位于貴州省西南部，隸屬黔西南布依族苗族自治州，地處珠江上游北盤江畔，全縣國(guó)土面積1511平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 2個(gè)街道辦事處，156個(gè)行政村，14個(gè)社區(qū)，2個(gè)居委會(huì)，1638個(gè)村民組，總?cè)丝?2萬。農(nóng)業(yè)人口113892戶392481人，少數(shù)民族人口56382戶193815人，少數(shù)民族占全縣人口的45.8%。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率28.57%，貧困村83個(gè)，貧困人口40589戶83600人，民政兜底的“兩無”戶24834戶39325人，長(zhǎng)期保障戶483戶556人，重點(diǎn)保障戶23901戶38769人。 從縣情來看，貞豐縣雖然物產(chǎn)資源豐富，但尚是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的地區(qū)，農(nóng)村貧困人口多，貧困面大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。其中一部分原因是部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，黨組織發(fā)揮作用不明顯，有的黨支部書記思想落后、能力欠缺、“雙帶”作用發(fā)揮不好，村民想富找不著路。村黨支部書記是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵，大力實(shí)施農(nóng)村基層黨組織“領(lǐng)頭雁工程”，培養(yǎng)造就一批能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康的村黨組織書記，對(duì)于夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步小康具有十分重要的意義。 二、主要做法 為有效發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力堡壘作用，貞豐縣以善于發(fā)現(xiàn)、細(xì)于考察、精于管理、巧于借力（簡(jiǎn)稱“善、細(xì)、精、巧”四字訣）為突破口，大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，努力把“領(lǐng)頭雁”選出來、用出來、管出來、帶出來 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1536字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、主要成效 （一）進(jìn)一步提升了基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力。通過深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，選齊配強(qiáng)了村干部隊(duì)伍，強(qiáng)化教育管理，優(yōu)化年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升了村干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、落實(shí)力和干事創(chuàng)業(yè)服務(wù)的激情，培育出了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的帶頭人隊(duì)伍，有效增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為貞豐科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。 當(dāng)前，全縣村（居）黨組織書記共164名，支部委員729名，村（居）主任164名，村民委員會(huì)委員509名，新一屆村級(jí)班子年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，培育村級(jí)后備干部1038名，在新當(dāng)選的村黨組織書記、村委會(huì)主任中，高中及以上文化的108人占32.93%，女性23人占7.01%，少數(shù)民族167人占50.91%，45歲及以上的146人占44.51%，針對(duì)村干部開展培訓(xùn)班次9期，共計(jì)培訓(xùn)450余名。 （二）進(jìn)一步拉近了黨群干群關(guān)系。通過深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，村級(jí)黨組織書記切實(shí)帶領(lǐng)村支兩委干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立為民服務(wù)理念，俯下身子“知民情，暖民心，聚民意”，主動(dòng)為廣大農(nóng)民群眾排憂解難，全心全意“做好事，干實(shí)事，長(zhǎng)本事”，努力改善群眾生活環(huán)境和質(zhì)量，著力解決好服務(wù)農(nóng)民群眾“最后一公里”問題，真正做到了農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”群眾的“貼心人”，涌現(xiàn)出了一批“雙帶”能力強(qiáng)、群眾很擁護(hù)的村級(jí)黨組織書記，進(jìn)一步拉近了黨群干群關(guān)系。如沙坪鎮(zhèn)者索村黨支部書記陸正清用自己的人生實(shí)踐，大力發(fā)展經(jīng)果林，帶動(dòng)群眾種植板栗3000多畝，為者索村的鄉(xiāng)親們探索出了一條走出困境的突圍之路，村民們公認(rèn)，陸正清的示范和先行之功，發(fā)揮了強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng)。又如者相鎮(zhèn)冬妹村黨支部書柏興勇，他公道正派，率先垂范，帶領(lǐng)群眾增收致富，冬妹村人均純收入從2012年的3000元增加到2013年的3500元，被當(dāng)?shù)厝罕娮u(yù)為“支部的“領(lǐng)頭雁’、群眾的“貼心人’”。 （三）進(jìn)一步發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。通過深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，增強(qiáng)了服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)，帶領(lǐng)村支兩委班子不斷創(chuàng)新，采取資源開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸出、協(xié)會(huì)發(fā)展、投資參股等形式，在全縣推廣“資源整合型—多輪驅(qū)動(dòng)增加積累”、“幫扶共建型—政策扶持增加積累”、“服務(wù)創(chuàng)收型—搶占市場(chǎng)增加積累”、“產(chǎn)業(yè)培育型—潛力優(yōu)勢(shì)增加積累”、“租賃經(jīng)營(yíng)型—區(qū)位優(yōu)勢(shì)增加積累”（簡(jiǎn)稱“五型模式”）經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為使農(nóng)村“有人干事”和“有錢辦事”，實(shí)現(xiàn)共同富裕提高物質(zhì)保障。截止目前，全縣村集體經(jīng)濟(jì)積累在20萬元以上的有12個(gè)，10萬元至20萬元的有10個(gè)，5萬元至10萬元的有13個(gè)，3萬元至5萬元的有30個(gè)，5000元至3萬元的有24個(gè)，5000元以下的有5個(gè)。 （四）進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展�！耙敫�，跟能人”、“想致富，促引領(lǐng)”。實(shí)踐證明，通過農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程的實(shí)施，培育想富、愿富、能富的鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村黨員，涌現(xiàn)鄉(xiāng)村領(lǐng)頭人帶領(lǐng)群眾致富奔小康的深刻影響和變化。他們引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為地方特色產(chǎn)業(yè)開辟了銷路，減少和避免了農(nóng)民在種植農(nóng)產(chǎn)品中因年年價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的損失，他們通過開辦專業(yè)合作社，集中力量把零散的農(nóng)村勞動(dòng)力有效地匯聚在一起形成強(qiáng)大合力，形成了提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)�；潭茸钣行А⒆畋憬莸慕M織形式，有效地推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。如民族旅游的納孔村、花椒種植的銀洞灣村、砂仁種植的連環(huán)村、金銀花種植的坪上村、火龍果種植的魯容村等，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，改善了村民的生活質(zhì)量。 四、典型事例 1、“領(lǐng)頭雁”帶領(lǐng)群眾致富奔小康。珉谷街道坡旗村村委會(huì)主任余尚文從事農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)至今，通過自己的努力摸索出了一條合理的致富產(chǎn)業(yè)鏈，他把自己的致富經(jīng)驗(yàn)?zāi)贸鰜砼c大家分享，并吸收一部分村民和他一起開辦農(nóng)家樂，目前坡孔組共有5家農(nóng)家樂，帶動(dòng)就業(yè)35人；坡旗村共有農(nóng)家樂15家，帶動(dòng)就業(yè)70人。這些人得到了切身的實(shí)惠，也使得坡旗村的鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到了發(fā)展，隊(duì)伍日益壯大。鵝田村黨支部書記韋光林是走在帶領(lǐng)村民脫貧致富道路上的領(lǐng)頭雁，他帶領(lǐng)群眾種植生姜、西瓜等，并以帶領(lǐng)群眾夸大規(guī)模種植，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。頂肖村副主任余開忠成立專業(yè)合作社帶領(lǐng)群眾種植生姜、薏仁米、西瓜等，在他的帶領(lǐng)下，農(nóng)戶們積極投身于各種作物種植當(dāng)中，總面積達(dá)500余畝。通過合作社組織化開辦的形式，使農(nóng)戶降低了風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約了成本、提高了收益，打造出獨(dú)具地方特色的種植業(yè)，這樣規(guī)�；纳a(chǎn)，不僅確保持續(xù)走高的市場(chǎng)占有量，也贏得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相效仿。 2、“合作社+支部”模式搭建致富“連心橋”。魯貢鎮(zhèn)洛艾村村委會(huì)主任韋安斌在帶領(lǐng)群眾致富奔小康的過程中，牽頭成立貞豐縣心連心農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)合作社，將合作社作為村集體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，向全村農(nóng)戶收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)戶可以以農(nóng)產(chǎn)品入股，成為社員參與年底分紅，他的一系列致富措施，讓他成了村里致富的“領(lǐng)路人”。 “心連心”合作社采取“合作社+基地+貧困戶”多元化產(chǎn)業(yè)扶貧模式，用2個(gè)大棚做蔬菜育苗，免費(fèi)為貧困戶提供種苗、化肥、技術(shù)指導(dǎo)等，簽訂購(gòu)銷合同進(jìn)行契約生產(chǎn)，合作社提供“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”的一條龍服務(wù)，形成了一條統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，使貧困戶放心種植，大膽參與，示范帶動(dòng)更多貧困戶加入種植行列，不斷推動(dòng)洛艾村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于許多農(nóng)戶沒有車，幾經(jīng)周折，蔬菜的新鮮程度也大打折扣，于是他直接將車開到農(nóng)戶家中收購(gòu)，方便了群眾，很多農(nóng)戶種植的積極性增加，再也不擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去的問題，解決了銷售問題。隨著洛艾村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，心連心合作社從原先的5個(gè)大棚擴(kuò)展到了如今的7個(gè)大棚，解決固定就業(yè)10人、臨時(shí)工20人，“大約克白豬養(yǎng)殖基地”解決固定就業(yè)8人、臨時(shí)工15人，為每戶農(nóng)戶年均增加了6000元的收入。目前，合作社與全鎮(zhèn)700余戶貧困戶簽訂合同，覆蓋人數(shù)達(dá)2000余人，并與魯貢鎮(zhèn)12所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了蔬菜、畜禽、瓜果等產(chǎn)品的對(duì)接，有效的搭建鄉(xiāng)村致富的橋梁。 3、“公司+基地+農(nóng)戶”模式構(gòu)造集體經(jīng)濟(jì)壯大“新路途”。白層鎮(zhèn)白層村黨支部書記楊仕賢，通過與村“兩委”、駐村干部的商量后，將村里常年做工的木匠、石匠、磚瓦匠和水泥匠召集在一起，組成了白層村工程施工隊(duì)，并依托工程施工隊(duì)于2013年5月申請(qǐng)成立了白層鎮(zhèn)白層村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司，公司注冊(cè)資本10萬元，資產(chǎn)總額50余萬元，入股資金308100.00萬元，入股農(nóng)戶57戶（公司實(shí)行“固化股權(quán)、出資購(gòu)買、定期調(diào)整、合理流動(dòng)”的股份合作制，村集體無條件占股10%、其余90%的股份由白層村農(nóng)戶自愿認(rèn)購(gòu)）。 在省、州同步小康工作組和白層鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和大力幫助下，白層村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司在2013年7月開始試運(yùn)行，試運(yùn)行的半年里公司就盈利50余萬元，實(shí)現(xiàn)了開門紅。2014年春節(jié)期間，公司經(jīng)股東大會(huì)研究，同意按照入股時(shí)間及金額確定分紅金額，共發(fā)放現(xiàn)金81400元，同時(shí)，拿出部分資金采購(gòu)豬肉200多斤對(duì)困難群眾進(jìn)行慰問，采購(gòu)春聯(lián)430多幅發(fā)放到全村農(nóng)戶家中，讓全村群眾共享發(fā)展成果，從群眾的贊許和喜悅中村兩委堅(jiān)定了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、為民謀取利益的決心。到2015年9月底，白層村 ……（未完，全文共9953字，當(dāng)前只顯示3993字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣實(shí)施鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程的實(shí)踐和探索和區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁“xxx”工程實(shí)施方案） 上一篇：在部署換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作會(huì)上的講話和鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作匯報(bào)范文 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