標題:關于縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考
關于我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考
中共**縣委
(2018年3月)

十九大報告首度提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是繼社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)供給側結構性改革之后,黨中央關于“三農(nóng)”工作的又一重大戰(zhàn)略部署。十九大后,通過對十九大精神的學習、培訓、研讀,對**實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了系統(tǒng)思考,主要有三個方面。
一、深刻領會鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要義和科學內(nèi)涵
十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,內(nèi)涵十分豐富,既包括經(jīng)濟、社會和文化振興,又包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進步,是一個全面振興的綜合概念。概括起來為五句話:即現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略布局,習近平三農(nóng)思想的結晶,新農(nóng)村建設實踐的升華,鄉(xiāng)村發(fā)展的時代產(chǎn)物,農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代化的最終目標。
第一,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略布局。十九大報告明確:“決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,集中部署了七個重大戰(zhàn)略,強調(diào)“堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”。其中,在“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”。這就表明,鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務。
第二,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平三農(nóng)思想的結晶。習近平總書記對三農(nóng)工作特別重視,先后作出 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略953字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    一是村莊“空心化”。經(jīng)過四十年的改革開放,尤其是城市化的資源正向吸引力,大量農(nóng)民工外出,造成我縣農(nóng)村人口“空巢化”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍出現(xiàn)“精兵強將走四方,老弱病殘務農(nóng)忙”的局面。據(jù)人社部門統(tǒng)計,全縣外出務工、經(jīng)商、上學人員15.58萬,占全縣戶箱人口的51%,而這一部分基本都是青壯年,留下的基本是老人、婦女和兒童。加之近年城鎮(zhèn)化建設、新農(nóng)村建設、異地扶貧搬遷等,農(nóng)村“人走房空”。
    二是資源“閑置化”。正因“打工潮”、“搬遷潮”的出現(xiàn),鄉(xiāng)村有限的資源流向縣城和集鎮(zhèn),農(nóng)村以“土地”為核心的大量資源閑置。近年來,我縣不斷推進土地流轉,全縣約三分之一的土地流轉到大戶手中,但仍有大量邊遠山區(qū)的土地撂荒。同時,農(nóng)村擁有非常貴重的青山綠水、老村老屋,名勝古跡,農(nóng)村匠人等鄉(xiāng)村資源,但利用不好,大部分鄉(xiāng)村寶貴資源未被激活,或激活效果不明顯。
    三是產(chǎn)業(yè)“薄弱化”。鄉(xiāng)村振興的核心是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興。目前,我縣能稱得上支柱產(chǎn)業(yè)的僅有烤煙,茶葉、溫氏養(yǎng)殖等還未形成規(guī)模化,絕大多數(shù)農(nóng)民僅搞傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖,產(chǎn)業(yè)結構單一,經(jīng)濟活躍度差,與市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展不符,農(nóng)業(yè)效益不好。就整個縣的產(chǎn)業(yè)結構來說,農(nóng)業(yè)發(fā)展矛盾突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系脫節(jié),農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展不好。
    四是文化“荒漠化”。從**的現(xiàn)狀來看,近年新農(nóng)村建設大力推進,農(nóng)村洋房不斷涌現(xiàn),一些老宅子、廟宇、祠堂已銷聲匿跡,馬燈、風箱、轱轆、碾盤等不復存在。時代進步了,一些古老的風俗習慣,如婚喪禮俗儀式等,均無人繼承,也漸漸消失。正是由于這些傳統(tǒng)建筑和農(nóng)耕文明的缺失,新一代青年人記不住鄉(xiāng)愁了,對傳統(tǒng)文化的審美趣味和美好回憶丟失了,世俗、虛榮、攀比正一步步吞噬著勤勞、樸素、善良、崇知的農(nóng)村人的優(yōu)秀品質(zhì)。
    五是人才“緊缺化”。目前我縣除農(nóng)村勞動力短缺外,農(nóng)村人才短缺更是一個嚴重的問題。**是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)產(chǎn)品相對豐富,但農(nóng)產(chǎn)品的附加值低,加工轉化不足,基本停留在賣初級產(chǎn)品階段。**發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務等,都是未來鄉(xiāng)村發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),但旅游人才、電商人才、管理服務人才都十分匱乏,這將都是制約我們發(fā)展的最大短板。
    三、我縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效措施及路徑
    第一,以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為支撐,打造“有產(chǎn)業(yè)”的新鄉(xiāng)村。一是以貴州**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為平臺,大力發(fā)展工業(yè)。切實改善投融資環(huán)境,著力創(chuàng)新招商方式。重點打造飾面石材、煙花爆竹、農(nóng)村電商三大產(chǎn)業(yè)。到十三五末,建成100億級煙花爆竹產(chǎn)業(yè)園和100億級石材產(chǎn)業(yè)園。二是以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。繼續(xù)提升白泥現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),將龍溪桃花園、松煙二龍茶旅示范園、構皮灘油茶示范園建成省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū),建成烏陽田園綜合體,兩年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有市級農(nóng)業(yè)園區(qū)、村村有縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)目標。依托全國500強企業(yè)溫氏集團,建成溫氏生豬標準養(yǎng)殖場400個、出欄40萬頭,實現(xiàn)單項年產(chǎn)值8億元目標。做強**茶·干凈茶品牌,十三五末力爭產(chǎn)值達20億元。三是以旅游景區(qū)為平臺,大力發(fā)展旅游。升級創(chuàng)建國家5A級景區(qū)1個,申建4A級景區(qū)3個以上、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3A級景區(qū)1個。依托旅游扶貧,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,“十三五”末全縣建成鄉(xiāng)村旅游點50個以上,建成休閑農(nóng)莊、精品茶莊、露營基地、騎游村寨各10個以上,讓農(nóng)民既是鄉(xiāng)村旅游的建設者、經(jīng)營者,又是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的得益者、鄉(xiāng)村美好生活的享受者。
    第二,以生態(tài)文明建設為引領,打造“有顏值”的新鄉(xiāng)村。一是打造“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范縣”。結合**實際,制定并實施《**縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2020)》,持續(xù)開展“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡囊,探索并申報“西部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略國家級標準”,為西部地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興提供示范。二是大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理。實施貧困戶“三改一化”4000戶,推進環(huán)境污染治理設施建設三年行動計劃,加強農(nóng)村面源污染、水土污染等綜合防治,推廣清潔能源、科學種養(yǎng)殖技術。提高城鄉(xiāng)污水處理與垃圾處理承載能力,加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng),實現(xiàn)集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達85%,城鎮(zhèn)污水處理率達98%。三是建成全國生態(tài)文明示范縣。不斷深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果,扎實推進綠色貴州建設三年行動計劃、林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃,規(guī)劃造林面積15萬畝以上,發(fā)展花卉苗木3萬畝,力爭到2020年森林覆蓋率達62%。強化重點生態(tài)功能區(qū)和濕地管護,建成3個以上省級濕地公園,建 ……(未完,全文共5143字,當前只顯示2476字,請閱讀下面提示信息。收藏關于縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考

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