標(biāo)題:在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
(2017年12月29日)

同志們:

今天,我們召開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這是貫徹“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的具體體現(xiàn),是改革引領(lǐng)“先行先試”的行動(dòng)舉措,是打造“美麗奉節(jié)”鄉(xiāng)村版的啟動(dòng)儀式。我們看了現(xiàn)場(chǎng),聽了匯報(bào),有觸動(dòng)就要步步為營(yíng),有想法就要緊鑼密鼓,這個(gè)會(huì)就是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)方向、只爭(zhēng)朝夕,把大幕拉開,把戰(zhàn)鼓擂響。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào):要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

站在時(shí)代的新高度,我們對(duì)這段話應(yīng)該從四個(gè)角度來(lái)把握:第一,從新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略布局來(lái)把握。十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,且排在七個(gè)重大戰(zhàn)略第四位。表明鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。第二,從新時(shí)代習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想中來(lái)把握。習(xí)近平總書記反復(fù)教導(dǎo)我們:中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須要美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。告誡我們:要看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是這些思想的結(jié)晶。第三,用歷史的發(fā)展的眼光對(duì)比起來(lái)把握。黨的十六屆五中全會(huì)提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求,黨的十九大從新時(shí)代的時(shí)代特征出發(fā),緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,也提出二十字總要求,后二十字要求內(nèi)涵更豐富、目標(biāo)更高遠(yuǎn),這些新的表述、新的概念,反映出鄉(xiāng)村振興的新理念、新目標(biāo)、新舉措、新要求,是一種實(shí)踐的升華。第四,緊密聯(lián)系我縣三農(nóng)工作實(shí)踐來(lái)把握。這些年,我們夯基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓脫貧,農(nóng)村發(fā)生了一系列深刻變化,曾經(jīng)普遍存在的行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難正成為歷史,城鄉(xiāng)差距在縮小,特色在凸顯,一種“返璞歸真”的理想狀態(tài)正在路上,城鄉(xiāng)同等價(jià)值已經(jīng)上演,農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在走向現(xiàn)代化 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1322字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 策支撐,要用好用活這些政策。同時(shí),(據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村集體資產(chǎn)建設(shè)用地中現(xiàn)有閑置、廢棄地4416.8畝;房屋、土地、林地產(chǎn)權(quán)虛置,無(wú)法形成財(cái)產(chǎn)性收入;農(nóng)村大量房屋孤置,如鶴峰鄉(xiāng)4567戶農(nóng)房中就有“空房”485戶),針對(duì)農(nóng)村閑置資產(chǎn),要以“兩出兩進(jìn)”為抓手,讓農(nóng)民從農(nóng)村走出來(lái),讓農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村走出來(lái),吸引城市資本進(jìn)農(nóng)村,鼓勵(lì)城市居民進(jìn)農(nóng)村。資本是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力,要管住規(guī)劃、放開市場(chǎng),守住底線、多元供給,以資源為新郎、資本為新娘,讓“資本下鄉(xiāng)”參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);同F(xiàn)代化發(fā)展,參與農(nóng)產(chǎn)品策劃、包裝、運(yùn)營(yíng),參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,參與美麗村莊建設(shè);要讓“市民下鄉(xiāng)”盤活農(nóng)村閑置資源(比如租賃房屋、土地、果樹等),刺激農(nóng)村消費(fèi),倒逼農(nóng)村文明程度提升,通過(guò)人員流動(dòng)、資源互換,釋放出農(nóng)村發(fā)展巨大空間,讓市民下鄉(xiāng)有盼頭、能人回鄉(xiāng)有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)有干頭、農(nóng)民掙錢有奔頭。

    三讓村莊找得到韻味。這些年,我們?cè)谵r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境治理上得到了極大改善,但對(duì)照生態(tài)宜居的要求,還有較長(zhǎng)的路要走。要推動(dòng)一村一品、一村一景、一村一韻,打造“我們的村莊”品牌。首要是呵護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境。習(xí)近平總書記要求,要大力推動(dòng)“廁所革命”。我們要從改廁、改廚、改水、改圈做起,深入開展“清潔家園”行動(dòng),完善農(nóng)村“五有”生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng),控制農(nóng)村面源污染,大力實(shí)施山地森林化、庭院花果化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村鎮(zhèn)園林化等綠化工程,保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。重點(diǎn)是完善基礎(chǔ)設(shè)施。群眾最為迫切的一個(gè)需求是有關(guān)民生改善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我們要以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村“水電路氣訊房”等建設(shè),“水要戶戶連通,電要穩(wěn)定貫通,路要條條暢通,訊要高速互通”,對(duì)農(nóng)房加強(qiáng)修繕改造,真正達(dá)到“山上蒼松翠滴、村內(nèi)別墅林立、亭臺(tái)樓閣點(diǎn)綴、古風(fēng)神韻成趣”。關(guān)鍵是健全公共服務(wù)。深入推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)沉下農(nóng)村,推動(dòng)鄉(xiāng)村生活品質(zhì)和質(zhì)量的提升,讓農(nóng)村更像“農(nóng)村”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

    四、讓活動(dòng)找得到場(chǎng)所。如今,廣大農(nóng)民物質(zhì)生活富裕后,對(duì)美好生活的渴求特別是對(duì)精神文化生活的需求愈來(lái)愈強(qiáng)烈,需要“有辦事、有交流、有學(xué)習(xí)、有娛樂(lè)”的場(chǎng)所。要讓辦事有場(chǎng)所,加快推動(dòng)村級(jí)公共服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步拓展功能,發(fā)揮功效,讓群眾享受更加方便快捷的服務(wù)。要讓交流有場(chǎng)所,針對(duì)農(nóng)村老弱病殘_,探索建設(shè)流動(dòng)幸福院,按行走里程不超過(guò)1.5公里標(biāo)準(zhǔn),建立群眾交流服務(wù)站,配套活動(dòng)室、休息室、親情聯(lián)動(dòng)室、愛(ài)心飯?zhí)谩叭乙惶谩,?duì)留守兒童“親情關(guān)懷、愛(ài)心助長(zhǎng)”,讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”(目前,平安鄉(xiāng)正在試點(diǎn),下一步完善后全面推開)。要讓娛樂(lè)有場(chǎng)所,建設(shè)一批村級(jí)群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所,廣泛舉辦群眾性文化活動(dòng),豐富群眾文娛生活(現(xiàn)在農(nóng)村的休閑娛樂(lè)方式主要就是打牌,這都是因?yàn)闆](méi)有娛樂(lè)場(chǎng)所、沒(méi)有組織開展健康的群眾文娛活動(dòng))。要讓學(xué)習(xí)有場(chǎng)所,現(xiàn)在我們每一個(gè)村都有圖書室,要給予足夠的開放時(shí)間,倡導(dǎo)讀書、學(xué)習(xí),開辦農(nóng)民講習(xí)所,引導(dǎo)農(nóng)民更新知識(shí)和觀念,真正達(dá)到“不同的場(chǎng)所,同樣的認(rèn)真,一樣的心聲;不同的身份,同樣的關(guān)切,一樣的感動(dòng)”。

    五、讓群眾找得到組織。過(guò)去,大家都知道“有困難找組織”。當(dāng)前,在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)面對(duì)大市場(chǎng)沖擊的情況下,農(nóng)村的生產(chǎn)生活各自為陣,找不到依靠留不了人,有的群眾在需要幫助時(shí),不知道找組織,或找不到組織,這不能怪群眾。我們要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),著力抓好基層黨建“政治引領(lǐng)”、基層組織“典型引領(lǐng)”、基層黨員“先鋒引領(lǐng)”和基層治理“創(chuàng)新引領(lǐng)”,讓支部找到道路,讓集體找到思路,讓黨員找到門路,讓群眾找到出路,讓產(chǎn)品找到銷路,帶領(lǐng)群眾脫貧致富。同時(shí),在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,成立三大組織,確保群眾在生產(chǎn)生活上遇到困難能第一時(shí)間找得到組織。成立村民自治組織,重點(diǎn)解決社會(huì)事務(wù)有人管的問(wèn)題(比如各村制訂村規(guī)民約,建立公益項(xiàng)目管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)管理等協(xié)會(huì)組織,配合村委會(huì)開展相關(guān)組織宣傳引導(dǎo)監(jiān)督工作)。成立集體經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)解決集體有收入、群眾有效益、組織說(shuō)話有人聽的問(wèn)題(選好致富帶頭人)。成立新型經(jīng)營(yíng)主體。充分發(fā)揮有資財(cái)、有知識(shí)、有道德、有情懷、有威望的能人作用,讓農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上入企入社,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人幫的問(wèn)題。通過(guò)1+3的組織體系建設(shè),讓專業(yè)的人做專業(yè)的事、專職的人專心做事,讓群眾更有依靠、基層黨組織更有凝聚力。

    六、讓基層找得到認(rèn)同。多年來(lái),我縣群眾滿意度持續(xù)墊底,主要在于干部的工作作風(fēng)和群眾工作方法跟不上,群眾對(duì)干部不信任,沒(méi)有找到認(rèn)同感,這是我們社會(huì)治理留下的歷史“欠賬”。我們要扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面,必須從兩個(gè)方面著力。要抓好“四公”,以公開、公正、公平、公信取信于民。公開,要重點(diǎn)抓好公開的廣度和精度(廣度就是落實(shí)一封公開信、一個(gè)公開欄、一份便民服務(wù)手冊(cè)、一張監(jiān)督舉報(bào)卡、一套自辦廣播和一個(gè)微信群,要家喻戶曉;精度就是公開內(nèi)容不能大口號(hào)、坨坨賬,必須老百姓看得懂、真明白);公平,要重點(diǎn)抓好兩委商議、群眾評(píng)議、監(jiān)督委員會(huì)審議,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重點(diǎn)抓好基層干部教育管理,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友,讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風(fēng)景;公信,要重點(diǎn)抓好公權(quán)公用,推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪,把公權(quán)力用到群眾心坎上。要抓好“四治”,建設(shè)自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構(gòu)建“自治”新格局,探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織”的治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)能做的交給市場(chǎng)去做,社會(huì)能做的交給社會(huì)去做,群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念,發(fā)揮民警、律師和其他法律服務(wù)工作者的作用,引導(dǎo)群眾學(xué)法用法,做到辦事依法、遇事找法;要營(yíng)造“德治”新風(fēng)尚,深化“六項(xiàng)專項(xiàng)治理”,提振群眾精神,改變?nèi)罕娏?xí)慣,培育淳樸民風(fēng);要圍繞“善治”新目標(biāo),力促自治、法治、德治“三治合一”,共同構(gòu)成鄉(xiāng)村善治格局,讓群眾找得到認(rèn)同感。

    七、讓致富找得到門路。按照國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn),我縣通過(guò)三年的脫貧攻堅(jiān),農(nóng)村居民收入基本實(shí)現(xiàn)越線達(dá)標(biāo),但是整體水平仍然不高,與全面小康目標(biāo)還有差距,需要我們堅(jiān)持因地制宜、因戶施策的原則,幫助廣大農(nóng)村群眾(特別是貧困群眾)提升致富本領(lǐng)、找到致富門路。門路一:著力增加農(nóng)民工資性收入。(農(nóng)民現(xiàn)在是今天打零工,明天沒(méi)著落)要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),開發(fā)公益性崗位,力爭(zhēng)每戶有一個(gè)技能人、就業(yè)人;就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民,引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸 ……(未完,全文共7138字,當(dāng)前只顯示3437字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

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