| 標(biāo)題：2014年某縣依法治縣實(shí)施意見(jiàn) |
| 2014年某縣依法治縣實(shí)施意見(jiàn) **縣依法治縣實(shí)施意見(jiàn) 為全面貫徹落實(shí)依法_基本方略，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)依法治省綱要》規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。 一、指導(dǎo)思想和原則目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 深入推進(jìn)依法治縣，以馬列主義、_思想、_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)依法_基本方略，堅(jiān)持依法_、依法執(zhí)政、依法行政，堅(jiān)持法_家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為實(shí)現(xiàn)“川南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，文化旅游新縣”創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供法治保障。 （二）基本原則 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹黨的基本路線，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治縣全過(guò)程，確保依法_方略在**縣扎實(shí)推進(jìn)。 堅(jiān)持維護(hù)憲法法律權(quán)威。忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律，依法規(guī)范和行使公共權(quán)力，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、程序化和法制化，保證憲法法律貫徹實(shí)施。任何組織或者個(gè)人不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。 堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、司法為民，切實(shí)保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。 堅(jiān)持服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。把依法治縣貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，緊緊圍繞實(shí)施縣委、縣政府重大決策部署，建立科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的_機(jī)制。 （三）總體目標(biāo) 到2020年，依法_基本方略和《寧夏回族自治區(qū)依法治省綱要》全面落實(shí)，法治精神深入人心，公共權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行，公民依法享有權(quán)利和履行義務(wù)，全縣各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，基本形成尚法守制、公平正義、誠(chéng)信文明、安定有序的依法治縣新格局。 ——法治精神深入人心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律、敬畏法律、尊重法律、崇尚法治，運(yùn)用法治思維和法治方式的自覺(jué)性顯著提高。人民群眾相信法律、維護(hù)法治，自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、用法，法治觀念明顯增強(qiáng)。全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，形成良好法治環(huán)境。 ——公共權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行。各級(jí)黨委自覺(jué)在憲法法律范圍內(nèi)活 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1605字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （八）改進(jìn)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確縣委政法委的職能定位，創(chuàng)新政法工作領(lǐng)導(dǎo)方式，提升協(xié)調(diào)解決事關(guān)政法工作全局的重大問(wèn)題的能力，提升領(lǐng)導(dǎo)政法工作的科學(xué)化、法治化水平。進(jìn)一步理順縣委政法委與政法各單位的關(guān)系，改進(jìn)案件協(xié)調(diào)督辦工作，明確和規(guī)范協(xié)調(diào)督辦案件的范圍、方式和程序。加強(qiáng)對(duì)政法工作的保障和監(jiān)督，創(chuàng)造良好執(zhí)法、司法環(huán)境，完善對(duì)違反法定程序干預(yù)司法的登記備案報(bào)告、通報(bào)和責(zé)任追究制度，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公開(kāi)行使職權(quán)。 三、依法行政 （九）加快轉(zhuǎn)變政府職能。按照職權(quán)法定、簡(jiǎn)政放權(quán)原則，依法科學(xué)界定地方政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)等職能。正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府間的關(guān)系。深化行政審批制度改革，依法全面清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)社會(huì)治理。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，積極推進(jìn)行政管理重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。凡是市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律依法取消審批，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)優(yōu)化審批流程、提高審批效率。完善政務(wù)服務(wù)體系，從制度設(shè)計(jì)上解決跨部門審批環(huán)節(jié)多、審批手續(xù)繁雜、審批時(shí)間跨度長(zhǎng)等問(wèn)題。推行和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)提速增效。建立和完善公共資源交易監(jiān)督管理_機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易公開(kāi)透明，將工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)開(kāi)采權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等納入交易服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)交易監(jiān)管，提高交易效率和效益。建立政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)制度，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買。嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。 （十）健全依法科學(xué)民主的行政決策機(jī)制。完善行政決策規(guī)則和程序，健全決策機(jī)制，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目，要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，重點(diǎn)進(jìn)行_、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未經(jīng)評(píng)估或者評(píng)估未通過(guò)的，不予決策。多途徑、多渠道了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。建立行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，明確監(jiān)督和責(zé)任追究主體、程序和方式。 （十一）依法規(guī)范行政行為。整合執(zhí)法主體，提升執(zhí)法能力，探索開(kāi)展相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)工作，下沉執(zhí)法重心，切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法_。加強(qiáng)執(zhí)法程序建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，保障程序公正。建立行政執(zhí)法_裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法_裁量權(quán)行使，避免執(zhí)法隨意性和不公平。改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處罰與疏導(dǎo)結(jié)合，推行柔性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。全面落實(shí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障制度。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接的工作機(jī)制，加大食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、社會(huì)治安、公民信息安全等領(lǐng)域執(zhí)法力度和移送涉嫌犯罪案件力度。建立執(zhí)法依據(jù)定期梳理和公布制度，健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)公告、行政執(zhí)法崗位責(zé)任、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法考評(píng)、行政執(zhí)法責(zé)任追究及重大具體行政行為備案制度。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，改革行政復(fù)議_，發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)、權(quán)利救濟(jì)和化解爭(zhēng)議的作用。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全面履行生效判決、裁定和調(diào)解協(xié)議，認(rèn)真辦理人民法院提出的司法建議。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，嚴(yán)格履行行政合同和協(xié)議。嚴(yán)格遵守“罰繳分離”和罰沒(méi)物品依法處理規(guī)定。加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議和執(zhí)法檢查。 （十二）深化政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)。推行縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。定期編制、更新、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)及公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。建立健全人民群眾申請(qǐng)公開(kāi)政府信息期限答復(fù)制度。完善政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等配套保障機(jī)制，健全政府信息公示公告及b_m審查機(jī)制。 （十三）營(yíng)造公平開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境。平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，寬進(jìn)嚴(yán)管，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。公開(kāi)市場(chǎng)主體違法違規(guī)行為，將企業(yè)信用納入“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任。完善投資促進(jìn)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等制度，健全來(lái)瀘投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)和法律服務(wù)機(jī)制，提高法律服務(wù)和法治保障水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，依法規(guī)范金融秩序，保障金融市場(chǎng)安全高效運(yùn)行和整體穩(wěn)定。 四、公正司法 （十四）深入推進(jìn)司法改革。以提高司法公信力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于司法_和工作機(jī)制改革的各項(xiàng)部署，優(yōu)化司法職權(quán)配置，按照分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，建立健全科學(xué)合理、規(guī)范有序的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)，發(fā)揮司法機(jī)關(guān)懲治犯罪、保障人權(quán)和維護(hù)社會(huì)秩序的職能。完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。完善司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度。 （十五）加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格遵循司法規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)體公正和程序公正并重，以程序公正為基礎(chǔ)，制定科學(xué)合理的司法工作規(guī)范，完善執(zhí)法辦案程序規(guī)則、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督制約辦法，提升執(zhí)法辦案的質(zhì)量、效率和效果。健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。建立健全司法廉潔制度，進(jìn)一步深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。規(guī)范司法機(jī)關(guān)_裁量權(quán)行使，全面推行量刑規(guī)范化改革、案例指導(dǎo)制度，完善辦案責(zé)任制和案件評(píng)查機(jī)制，促進(jìn)和保障法律適用的統(tǒng)一。對(duì)案件實(shí)行全程監(jiān)控和質(zhì)量管理，規(guī)范案件立案環(huán)節(jié)和辦理程序。嚴(yán)格案件辦理期限，推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流和速裁機(jī)制。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職能。推行廉政效能監(jiān)督卡和司法人員執(zhí)法檔案制度。按照?qǐng)?zhí)法依據(jù)明確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法過(guò)程公正、執(zhí)法監(jiān)督到位的要求，依法公正文明執(zhí)行刑罰。規(guī)范社區(qū)矯正工作程序，強(qiáng)化非監(jiān)禁刑刑罰執(zhí)行監(jiān)管力度。 （十六）提高司法公信力。著力推進(jìn)“陽(yáng)光司法”，在依照法律規(guī)定和遵循司法規(guī)律的前提下，全面推進(jìn)立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、文書(shū)、審務(wù)以及裁判文書(shū)等各方面的司法公開(kāi)，錄制并保留全程庭審資料。加強(qiáng)司法公開(kāi)信息化建設(shè)，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，著力構(gòu)建面向社會(huì)公眾的司法公開(kāi)信息平臺(tái)，將信息平臺(tái)建設(shè)作為服務(wù)社會(huì)、化解矛盾、宣傳法治、接受監(jiān)督的重要方式。推行網(wǎng)上立案、信訪答詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)，建立案件流轉(zhuǎn)、執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，推進(jìn)庭審網(wǎng)絡(luò)直播、錄播和裁判文書(shū)上網(wǎng)。增強(qiáng)法律文書(shū)的說(shuō)理性，發(fā)揮司法裁判對(duì)社會(huì)行為的積極引導(dǎo)作用。廣泛實(shí)行人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，提高人民陪審員參與案件審判、執(zhí)行的比例，擴(kuò)大人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍，完善監(jiān)督程序。完善當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知、群眾旁聽(tīng)庭審、司法聽(tīng)證、公開(kāi)司法拍賣、新聞發(fā)布等制 ……（未完，全文共11554字，當(dāng)前只顯示4172字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2014年某縣依法治縣實(shí)施意見(jiàn)） 上一篇：業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)2014年度個(gè)人述職報(bào)告 下一篇：地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處處長(zhǎng)2014年述職報(bào)告 相關(guān)欄目：法律 法制 政法武裝 計(jì)劃規(guī)劃 |