| 標題：發(fā)揮代表閉會期間作用的探索和實踐 |
| 發(fā)揮代表閉會期間作用的探索和實踐 近年來，**市把充分發(fā)揮代表閉會期間作用作為彰顯人大工作活力的有效途徑，緊跟形勢，把握大局，在改革中創(chuàng)新，在探索中完善，在實踐中規(guī)范，扎實開展閉會期間活動，我市代表活動取得顯著成效。全國先后有56個市州、167個縣鄉(xiāng)人大到**考察學習。我們的主要做法和體會是： 一、抓培訓，為代表履職“充腦子”，是充分發(fā)揮代表作用的基礎工程 代表活動開展的好不好，活躍不活躍，代表履職能力是關鍵。市人大常委會將學習培訓作為突破口，多措并舉，著力加強代表履職能力建設。一是組織集中學。我市現(xiàn)有市人大代表364名。換屆伊始，針對代表中大多數(shù)是新當選代表，缺乏履職認識，我們以憲法、地方組織法、代表法和人大工作實務為主要內容，對全體代表及時舉辦上崗培訓，采用選學文件、專家輔導、現(xiàn)身說法、討論交流等方式，使代表掌握一定的人大理論知識、履職的基本技能。二是結合活動學。每次組織代表參加小組活動、調研視察、執(zhí)法檢查活動時，事先圍繞活動主題及活動程序、活動要求，組織選學相關法律法規(guī)，做到心中有數(shù)、有的放矢，不說外行話，不干外行事。三是寄送資料學。定期為每名代表訂閱《中國人大》《人民代表報》等報刊雜志，寄送《常委會公報》《**人大工作》，訂購《人大代表履職手冊》《人大代表怎樣寫作議案和建議》等業(yè)務書刊，同時編發(fā)代表履職讀本，供代表平時學習之用。四是走出去學。分批組 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略987字，正式會員可完整閱讀）…… （三）緊扣大局，豐富活動載體。一是深入扎實開展“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”活動。去年全市各級代表走訪貧困戶3萬多戶，收集問題和建議2218條，幫助貧困戶解決問題8500個，捐款650多萬元，解決貧困戶就業(yè)1500多人，提供技術幫扶信息5500余條，有力推動了扶貧政策和“繡花”功夫落實。各地創(chuàng)新活動特色。京山市率先探索在代表小組建立臨時黨支部，發(fā)揮黨支部的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，這一做法得到省人大常委會黨組書記、常務副主任王玲同志的批示，要求在全省推廣；運用“釘釘卡”移動技術，加強對代表履職管理；堅持“五個結合”,把“代表行動”活動與走訪選民、開展調研視察、標準化建設代表之家、議案建議辦理、代表向選民述職等工作結合起來，統(tǒng)籌謀劃推進。東寶區(qū)加強代表活動陣地標準化建設，出臺了代表履職積分制考核辦法。二是深入開展“千名人大代表進千企”主題實踐活動。連續(xù)兩年組織全市5000多名代表，深入1100多個企業(yè)開展調研，每5名代表編為一個小組，每個小組聯(lián)系一家企業(yè)或農民專業(yè)合作社，推動有關方面幫助企業(yè)解決資金需求10億元，解決用地指標1200余畝，協(xié)助流轉土地1.5萬畝，解決用工需求4000多人，辦理相關證照手續(xù)1650項。三是持續(xù)跟蹤監(jiān)督水環(huán)境改善。漳河是全國八大人工水庫之一，也是**人民的“母親河”。圍繞漳河水源保護，市人大代表龍泉小組連續(xù)五屆接力監(jiān)督，先后26次視察，9次約談部門負責人，督促相關部門拆除筑壩75處、攔網(wǎng)7處、網(wǎng)箱500多個。目前，漳河水庫整體水質保持在二類標準，部分達到一類。今年7月，該代表小組組長周健受邀赴長春市人大講課，介紹龍泉小組開展活動的經驗和做法，長春電視臺進行現(xiàn)場直播。8月，《楚天主人》雜志社對龍泉小組開展活動的經驗進行了專題采訪和報道。四是拓展履職途徑。制定出臺市人大代表旁聽庭審辦法，實現(xiàn)代表旁聽庭審常態(tài)化。近年來每年選取群眾關注度高的重大案件，先后組織250多人次代表旁聽庭審。凡是代表聽審的案件，當庭宣判率和調解率高，沒有改判和上訪問題。同時指導各縣市區(qū)深入開展代表向選民述職、“三創(chuàng)三比”、代表接訪選民、代表進機關等活動，使代表活動有聲有色，落地落實。京山市探索開展代表向選民述職、接受選民評議全覆蓋的做法和經驗，受到省人大的高度肯定。 三、謀創(chuàng)新，為代表履職“探路子”，是充分發(fā)揮代表作用的必由之路 我們堅持以機制創(chuàng)新，規(guī)范引領代表工作。一是創(chuàng)新“代表雙聯(lián)”工作機制。制定出臺市人大常委會聯(lián)系市人大代表、市人大代表聯(lián)系原選舉單位和人民群眾、市人大代表向原選舉單位述職、市人大代表履職考核等辦法，對代表履職活動進行量化考核，不斷規(guī)范代表聯(lián)系群眾、述職以及履職考核的內容、方式和服務保障，持續(xù)加強常委會同代表、代表同群眾的聯(lián)系，規(guī)范代表履職行為，調動代表履職積極性。二是創(chuàng)新建議辦理機制。制定出臺代表重點建議辦理情況測評辦法、代表建議辦理規(guī)定、代表建議辦理結果第三方評估等辦法。為增加辦理工作透明度，將建議承辦單位、責任人、聯(lián)系電話等信息匯編成冊后發(fā)放每位代表，通過報刊網(wǎng)站向社會公布，將辦理結果在人代會上印發(fā)。對重點建議進行滿意度測評，每次測評前承辦單位負責人向人大報告重點建議辦理情況。為擴大代表知情權，代工委積極組織代表開展“建議督辦月”、建議辦理滿意度復核等活動，促進建議辦理由答復型向落實型轉變。同時有針對性采取重點督辦、專門督辦、對口督辦、跟蹤督辦、回訪督辦等方式，提高建議辦理效果。三是創(chuàng)新監(jiān)督約束機制。制定代表履職考核辦法，對代表履職情況進行百分制量化考核，將考核結果作為評選履職積極分子、推薦連任人選的重要依據(jù)。建立代表履職公示與評議制度，以代表小組為單位建立代表履職公示牌，將代表的基本情況（包括照片、 ……（未完，全文共4617字，當前只顯示2565字，請閱讀下面提示信息。收藏發(fā)揮代表閉會期間作用的探索和實踐） 上一篇：2018年度黨風建設和反腐倡廉工作計劃 下一篇：在市委第三巡察組巡察黨委工作動員會上表態(tài)發(fā)言 相關欄目：工會 換屆 大學生 社會實踐 |