| 標(biāo)題：市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本調(diào)研報(bào)告 |
| **市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本調(diào)研報(bào)告 為深入了解《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2016]48號(hào)）的貫徹落實(shí)情況和民營(yíng)企業(yè)對(duì)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中稅費(fèi)、用能、物流等成本，特別是制度性交易成本政策落實(shí)的切身感受情況，全面了解民營(yíng)企業(yè)采取多種方式、多種途徑降本增效的做法。市工商聯(lián)高度重視，由會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，從今年上半年開(kāi)始，相繼組織市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局等11個(gè)有關(guān)部門和**經(jīng)緯建設(shè)有限公司、**維信(集團(tuán))公司等8家民營(yíng)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，并深入**蒙元寬食品有限公司、**兆豐**面業(yè)有限公司等5家企業(yè)走訪詢問(wèn)企業(yè)在降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本方面存在什么問(wèn)題和意見(jiàn)建議。為了更廣泛擴(kuò)大調(diào)研力度，于７月25日至30日分別組織三個(gè)調(diào)研小組就降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本方面深入到各旗縣區(qū)工商聯(lián)進(jìn)行企業(yè)走訪、座談、問(wèn)卷等調(diào)研，走訪企業(yè)20多家，發(fā)放問(wèn)卷一百多份，回收問(wèn)卷83份。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)基本情況 截止2016年底，全市非公有制經(jīng)濟(jì)各類市場(chǎng)主體為11.14萬(wàn)戶，新增2.35萬(wàn)戶，其中個(gè)體工商戶89564戶，較2015年增加了8556戶；各類非公有制企業(yè)15050戶。全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成614.91億元，同比增長(zhǎng)7.2%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到67.2%；非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)完成312億元，同比下降10.3%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為42.5%；非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收收入48.57億元，占全部稅收收入的69.4%；非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員48.22萬(wàn)人，占全市城鎮(zhèn)就業(yè)人員的82.5%。 二、全市減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實(shí)及主要措施 (一)在降低企業(yè)稅費(fèi)成本方面 市政府成立了全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要由國(guó)地稅兩級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)工作，建立三項(xiàng)機(jī)制，查漏補(bǔ)缺，推進(jìn)管戶交接等措施，在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠政策方面 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1339字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （五）在降低用地用能方面 堅(jiān)持“非禁即入”原則，堅(jiān)決破除影響民間資本公平進(jìn)入和競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙，進(jìn)一步拓寬民間投資的渠道和領(lǐng)域；推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與央企開(kāi)展項(xiàng)目合作，為進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資規(guī)模奠定基礎(chǔ)。 一是政府組織重點(diǎn)用電企業(yè)，以捆綁打包的形式進(jìn)入自治區(qū)電力多邊交易平臺(tái)；累計(jì)為155戶企業(yè)降低用電成本4.83億元，同比增長(zhǎng)88.7%。實(shí)施電力扶持政策4年為企業(yè)降低用電成本12.8億元。 二是國(guó)有土地租賃采用招標(biāo)、拍賣、掛牌或者雙方協(xié)議的方式確定土地使用權(quán)人；實(shí)行長(zhǎng)期租賃使用土地的，租賃期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20年，租賃合同的簽訂、租金的繳納管理、供地后的開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管等均參照國(guó)有土地使用權(quán)出讓的相關(guān)規(guī)定辦理。 三是對(duì)于列入自治區(qū)《優(yōu)先發(fā)展類產(chǎn)業(yè)目錄》、《**自治區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品直接進(jìn)行初次加工工業(yè)項(xiàng)目目錄》以及未列入目錄的外貿(mào)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、糧食流通產(chǎn)業(yè)和國(guó)家、自治區(qū)文件明確可以參照工業(yè)用地出讓的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)按《關(guān)于印發(fā)**自治區(qū)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（內(nèi)國(guó)土資發(fā)〔2009〕165號(hào)）的實(shí)施政策執(zhí)行。 四是在落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地政策時(shí)，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目是否屬于國(guó)家、自治區(qū)支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)難以確認(rèn)的和建設(shè)單位認(rèn)為自身擬建項(xiàng)目符合《劃撥用地目錄》，對(duì)項(xiàng)目是否屬于非營(yíng)利性項(xiàng)目性質(zhì)難以確認(rèn)的，盟市、旗縣國(guó)土資源主管部門會(huì)商產(chǎn)業(yè)主管部門，由產(chǎn)業(yè)主管部門提供證明文件，國(guó)土資源主管部門應(yīng)依據(jù)證明文件按相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地政策執(zhí)行。產(chǎn)業(yè)主管部門不能就上述事項(xiàng)提供證明文件的，國(guó)土資源主管部門在與產(chǎn)業(yè)主管部門商議達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，共同提出對(duì)項(xiàng)目用地適用政策的建議，報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 五是各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，在準(zhǔn)確分析土地市場(chǎng)發(fā)育程度、土地供需狀況、土地取得成本等多種因素綜合判斷的基礎(chǔ)上，開(kāi)展城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。 六是對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)以及利用存量房產(chǎn)興辦先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性及高科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)等國(guó)家和自治區(qū)支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，執(zhí)行5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策，過(guò)渡期滿需辦理改變用地主體和規(guī)劃條件的手續(xù)時(shí)，采取協(xié)議方式辦理。 七是對(duì)光伏、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地和旅游項(xiàng)目中的自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，按原地類認(rèn)定。用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂好補(bǔ)償協(xié)議，用地報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源部門備案；對(duì)項(xiàng)目永久性建筑用地部分，應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。 八是新能源汽車充電設(shè)施、無(wú)線通信基站、社區(qū)養(yǎng)老（醫(yī)療、體育、文化）服務(wù)設(shè)施、電影院（影廳）、旅游廁所等用地面積小、需多點(diǎn)分布的新產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，采取配建方式供地。 九是政府投資建設(shè)不以營(yíng)利為目的、具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地和對(duì)能源、環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、養(yǎng)老、教育、文化、體育及供水、燃?xì)夤⿷?yīng)、供熱設(shè)施等項(xiàng)目用地除按劃撥方式供應(yīng)土地外，鼓勵(lì)以國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股的方式提供土地，與社會(huì)資本共同投資建設(shè)。 十是支持各地以土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股方式供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技孵化器用地，為小型微型企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或作價(jià)出資者入股土地使用權(quán)實(shí)行與出讓土地使用權(quán)同權(quán)同價(jià)管理制度，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記確認(rèn)權(quán)屬，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。 (六)在降低物流成本方面 我市交通運(yùn)輸局運(yùn)管部門只依法保留危貨、旗縣際客運(yùn)班線和從業(yè)資格3項(xiàng)許可權(quán)力，其他行政許可事項(xiàng)全部下放旗縣運(yùn)管所。 一是市、旗兩級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)所有業(yè)務(wù)辦理全部進(jìn)駐市、旗兩級(jí)政務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)。同時(shí)，大力簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦理時(shí)限，除危貨運(yùn)輸之外的其他許可事項(xiàng)辦理都在規(guī)定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮了5—10個(gè)工作日。過(guò)去50分鐘辦理一筆單車貨運(yùn)許可業(yè)務(wù)，現(xiàn)在8分鐘就可辦結(jié)；過(guò)去考取從業(yè)資格證需要往返政務(wù)中心和培訓(xùn)單位4趟，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了考試合格后現(xiàn)場(chǎng)制證、當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)證。 二是在行政許可和業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，突出問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全面推行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追責(zé)制和錯(cuò)案追究制，從辦理質(zhì)量、效果、時(shí)限等方面明確和嚴(yán)格了各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位的責(zé)任及職責(zé)。 三是依法實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度和從業(yè)人員誠(chéng)信考核制度，逐步建立以信用評(píng)價(jià)為主導(dǎo)的市場(chǎng)治理體系。 四是按照交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》（交公路發(fā)〔2009〕784號(hào)）和交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)〔2010〕715號(hào)），對(duì)《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品給予減免通行費(fèi)，2016年，海五線通行費(fèi)收費(fèi)所累計(jì)減免綠色通道車輛約1.3萬(wàn)輛，減免金額25.4萬(wàn)元。 五是按照自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委和財(cái)政廳《關(guān)于減收甩掛運(yùn)輸車輛通行費(fèi)的通知》（內(nèi)交發(fā)〔2016〕457號(hào)）和《**自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于核準(zhǔn)甩掛車輛減收通行費(fèi)的批復(fù)》（內(nèi)交發(fā)〔2016〕702號(hào)）文件要求，對(duì)240輛甩掛運(yùn)輸車輛給予減收高速公路通行費(fèi)。 六是按照自治區(qū)發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳和財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整定線客運(yùn)班車和旅游包車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（內(nèi)發(fā)改費(fèi)字〔2017〕409號(hào)）文件要求，對(duì)公路定線客運(yùn)班車和旅游包車在我區(qū)境內(nèi)行駛按降低一檔車型規(guī)格征收車輛通行費(fèi)。在高速公路上運(yùn)行按實(shí)際行駛里程計(jì)費(fèi)，通行費(fèi)收費(fèi)金額尾數(shù)以5元以單位，實(shí)行“二舍八入，三七作五”。 三、企業(yè)在降本增效方面采取的主要措施 企業(yè)開(kāi)展降本增效工作的目的，不僅是為了降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，還包括通過(guò)各種途徑使經(jīng)營(yíng)效率、效果、損耗以及綜合利用率方面帶來(lái)收益，最終為企業(yè)建立起長(zhǎng)遠(yuǎn)的成本優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。具體措施有以下幾點(diǎn)： 一是企業(yè)大力倡導(dǎo)并鼓勵(lì)全員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，在每年的總結(jié)表彰會(huì)上，都設(shè)立技術(shù)革新獎(jiǎng)。 二是通本科學(xué)化管理，優(yōu)化生 ……（未完，全文共7229字，當(dāng)前只顯示3480字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本調(diào)研報(bào)告） 上一篇：開(kāi)展2019年汛前防汛備汛工作安全大檢查的情況匯報(bào) 下一篇：在偉宏教育基金獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)金頒發(fā)儀式上的講話 相關(guān)欄目：教師 黨務(wù)講話 公司 企業(yè)講話 綜治 綜合論文 調(diào)研報(bào)告 |