| 標(biāo)題：淺析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理 |
| 淺析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理 固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，完善行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是促進(jìn)事業(yè)單位有效運(yùn)行、提升事業(yè)單位服務(wù)職能、促進(jìn)事業(yè)單位優(yōu)化資產(chǎn)配置的重要前提。當(dāng)前階段，我國(guó)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理還存在很多不足，如固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱、存量不清、利用率不高、處置存在不合理情況等等，只有采取措施不斷加強(qiáng)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)、配備專業(yè)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理并加快電算化管理步伐，才能確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全和有效利用。 然而由于前期事業(yè)單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，導(dǎo)致單位內(nèi)部沒(méi)有建立健全規(guī)范、科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，因此事業(yè)單位固定資產(chǎn)損耗現(xiàn)象十分嚴(yán)重，固定資產(chǎn)管理、保護(hù)工作比較欠缺。盡管近年來(lái)行政事業(yè)單位已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的必要性，但是不可否認(rèn)固定資產(chǎn)管理工作中尚存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的有效使用，為事業(yè)單位帶來(lái)了一定的損失。 一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題 （一）固定資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題 1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提升，行政事業(yè)單位也取得了相應(yīng) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略891字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 1.一些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕管理，認(rèn)為財(cái)務(wù)工作主要是財(cái)務(wù)收支制度是重要的，固定資產(chǎn)可管可不管，固定資產(chǎn)購(gòu)置回來(lái)放在單位，不丟失就算管理，“重財(cái)輕物，重購(gòu)置輕管理”的思想長(zhǎng)期存在，對(duì)資產(chǎn)的管理沒(méi)有形成嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制。 2.行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理控制體系不完善，固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)管理工作是由使用部門和辦公室、財(cái)務(wù)管理等部門進(jìn)行相互配合完成的，業(yè)務(wù)科室是固定資產(chǎn)的使用者，辦公室是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理者，財(cái)務(wù)部門是固定資產(chǎn)數(shù)量、金額的掌控者。三者相互之間缺乏有效的溝通、配合和相互的制約與監(jiān)督，造成本單位的固定資產(chǎn)管理工作缺乏制約系統(tǒng)和監(jiān)督管理機(jī)制，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)諸多問(wèn)題。例如：領(lǐng)用，轉(zhuǎn)移，調(diào)撥手續(xù)不完備，缺少實(shí)物登記，造成資產(chǎn)實(shí)際使用部門或存放地點(diǎn)與賬上記錄不符。固定資產(chǎn)的丟失、損壞、記錄管理不連貫等信息在三者之間缺乏有效溝通，從而導(dǎo)致辦公室不能及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的狀態(tài)，無(wú)法將盤虧、報(bào)廢的固定資產(chǎn)數(shù)量、金額告知財(cái)務(wù)，最終造成固定資產(chǎn)的管理就將陷入管理混亂的狀態(tài)。 3.行政事業(yè)單位無(wú)專門的固定資產(chǎn)管理人員。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員多為兼職，人員還不能固定，缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任心，沒(méi)有績(jī)效考核的要求，所以對(duì)固定資產(chǎn)工作不重視，無(wú)法做到真正對(duì)固定資產(chǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé)的管理。 4.通過(guò)調(diào)撥、接受捐贈(zèng)及其它渠道方式取得但卻具有控制權(quán)的資產(chǎn)，或歷史遺留下來(lái)存在所有權(quán)界限模糊的資產(chǎn)，管理人員存在少登記即可少管理少盤點(diǎn)的心理；部分行政事業(yè)單位甚至對(duì)資產(chǎn)的保管、登記、核算、結(jié)算、清查等相關(guān)的會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全，導(dǎo)致會(huì)計(jì)流程不具備規(guī)范性。 5.只注重財(cái)務(wù)公開的“三公經(jīng)費(fèi)”及相關(guān)專項(xiàng)支出管理（如會(huì)議費(fèi)，因公出因費(fèi)，公車購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)，公務(wù)接待費(fèi)等），對(duì)固定資產(chǎn)卻缺乏足夠的重視。另外，對(duì)于資產(chǎn)管理，很多單位還一直局限在購(gòu)置新資產(chǎn)以及簡(jiǎn)單的記錄來(lái)應(yīng)付上級(jí)檢查，但對(duì)確保單位的資產(chǎn)不流失并且保值，提升資產(chǎn)的使用效率等方面嚴(yán)重的忽視。 6.沒(méi)有重視資產(chǎn)的預(yù)算管理質(zhì)量。預(yù)算管理是工作運(yùn)行中的重要組成部分，但在行政事業(yè)單位中卻存在一定的隨意性。一般情況下，單位的預(yù)算編制的工作都由財(cái)務(wù)部門來(lái)完成，但在編制預(yù)算時(shí)，通常業(yè)務(wù)部門沒(méi)有與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行詳細(xì)的探討和研究。部分行政事業(yè)單位，在編制資產(chǎn)預(yù)算的過(guò)程中，缺乏節(jié)約觀念，沒(méi)有對(duì)本部門的預(yù)算控制數(shù)作分解，細(xì)化，未對(duì)資產(chǎn)的使用效率進(jìn)行詳細(xì)的分析和考慮，造成重復(fù)和盲目購(gòu)置。還有些部門資產(chǎn)沒(méi)有納入預(yù)算編制的體系中，進(jìn)而出現(xiàn)了賬外資產(chǎn)。在預(yù)算編制報(bào)告中，資產(chǎn)的內(nèi)容所填寫的信息不全面，沒(méi)有將資金實(shí)際的使用情況，以及需要的情況真實(shí)的體現(xiàn)出來(lái)。 二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題原因 （一）忽視固定資產(chǎn)管理的重要性 由于行政事業(yè)單位多是為社會(huì)公共利益服務(wù)的公益性的單位，固定資產(chǎn)有很多是上級(jí)部門無(wú)償調(diào)撥的，上下級(jí)固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)不能及時(shí)履行，上級(jí)單位認(rèn)為固定資產(chǎn)調(diào)撥下去任務(wù)就結(jié)束，下級(jí)單位認(rèn)為固定資產(chǎn)是上級(jí)單位調(diào)撥的，我們沒(méi)有投入資金，只是使用，不用對(duì)固定資產(chǎn)管理投入過(guò)多精力。致使這部分固定資產(chǎn)長(zhǎng)期處于有人用，無(wú)人管理的狀態(tài)，容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。 （二）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全 行政事業(yè)單位應(yīng)該設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理部門，指定專門的人員，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。但是在實(shí)際中，常是辦公室或財(cái)務(wù)科設(shè)置“兼職”人員管理著固定資產(chǎn)。很難明確各個(gè)部門職責(zé)權(quán)限，造成固定資產(chǎn)管理混亂。 （三）管理執(zhí)法不夠嚴(yán)格 對(duì)于行政事業(yè)單位擅自出售、轉(zhuǎn)讓、變賣固定資產(chǎn)的，數(shù)量金額不夠《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定了國(guó)有資產(chǎn)流失罪包含的罪名的，沒(méi)有明確的處罰規(guī)定，現(xiàn)實(shí)中也很少有人受到處罰。沒(méi)有起到預(yù)期的警示作用，應(yīng)該加強(qiáng)法制宣傳力度。 （四）固定資產(chǎn)管理制度不完善 由于行政事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)管理不夠重視，相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理辦法也不夠完善，不能將管理制度納入年末績(jī)效考核中去，不能得到足夠的重視。 （五）會(huì)計(jì)賬目與固定資產(chǎn)實(shí)物管理脫軌 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中只記載固定資產(chǎn)原始價(jià)值，無(wú)明細(xì)實(shí)物數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、使用部門、使用年限等詳細(xì)信息，固定資產(chǎn)卻由單位業(yè)務(wù)部門購(gòu)置、使用和保管。由于固定資產(chǎn)使用部門與核算部門不一致，相互溝通銜接 ……（未完，全文共4168字，當(dāng)前只顯示2315字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理） 上一篇：關(guān)于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔年輕干部的一點(diǎn)看法 下一篇：關(guān)于做好端午節(jié)期間糾正“四風(fēng)”工作情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 管理 |