標(biāo)題:前開(kāi)展區(qū)委巡察工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議
前開(kāi)展區(qū)委巡察工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

  開(kāi)展巡察工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,是了解情況、研究問(wèn)題、解決矛盾、消除隱患、穩(wěn)定隊(duì)伍、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。按照中央、省委關(guān)于在市區(qū)建立巡察制度的要求,市中區(qū)于2017年6月20日起,派出5個(gè)區(qū)委巡察組,利用2個(gè)月時(shí)間,對(duì)10家單位開(kāi)展了首輪巡察工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索25條,反饋邊巡邊改問(wèn)題8個(gè),推動(dòng)整改重點(diǎn)問(wèn)題30個(gè),達(dá)到了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾”的目的,基層巡察工作取得明顯成效。但暴露出的一些問(wèn)題也不容忽視,如不加以解決,必將使巡察工作的實(shí)際成效打折扣、走形式,達(dá)不到建立巡察制度的實(shí)際意義。
  一、基層巡察工作中存在的主要問(wèn)題
  (一)巡察認(rèn)識(shí)不夠到位。巡察工作中,雖然巡察組和被巡察單位之間能協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真對(duì)待巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。但由于巡察機(jī)制_等原因,巡察組及被巡察單位個(gè)別人員思想認(rèn)識(shí)不到位,至使巡察工作難以向更深層次推進(jìn)。一方面,個(gè)別巡察人員思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差,存在畏難情緒和老好人思想,不敢碰硬,怕得罪人,礙于情面,放不開(kāi)手腳,參與的積極性、主動(dòng)性不高,不敢做到真巡察、硬巡察,存在蜻蜓點(diǎn)水的現(xiàn)象。另一方面,被巡察單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)把巡察工作誤認(rèn)為是對(duì)其日常工作的例行檢查,對(duì)巡察組的工作存有戒備心理,只把工作 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略961字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • ,問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不全、不深,影響著巡察工作質(zhì)量。以市中區(qū)為例,在對(duì)10家單位開(kāi)展巡察期間,區(qū)委5個(gè)巡察組僅僅受理來(lái)信來(lái)電22件次,整個(gè)巡察期間主動(dòng)來(lái)訪人員很少。
      (六)巡察機(jī)制不夠明確。一方面,工作機(jī)制不暢,當(dāng)前巡察工作實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制。但相關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚未健全,在協(xié)調(diào)配合還有不力現(xiàn)象,制約著巡察工作的開(kāi)展。另一方面,巡察辦人員編制尚未明確,_尚未順暢,工作人員有臨時(shí)抽調(diào)過(guò)來(lái)的,在組織、協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)、保障等工作中還有不便之處。
      (七)巡察成果運(yùn)用不夠。巡察成果的運(yùn)用是保持巡察工作生命力的一個(gè)重要環(huán)節(jié),從巡察工作的實(shí)際情況來(lái)看,巡察成果無(wú)論在運(yùn)用范圍還是共享程度方面都存在著不足。問(wèn)題不發(fā)現(xiàn)就永遠(yuǎn)得不到解決,生病不醫(yī)治就永遠(yuǎn)不可能康復(fù)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議、推動(dòng)問(wèn)題解決,是巡察工作的“三部曲”。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是基礎(chǔ),提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議是整改標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)問(wèn)題解決才是巡察的終極目標(biāo)。政治巡察能否取得扎實(shí)成效,產(chǎn)生震懾效果,關(guān)鍵看巡察成果運(yùn)用情況。在全面從嚴(yán)治黨新的歷史條件下,把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓好巡察成果運(yùn)用就是檢驗(yàn)巡察成效的“試金石”。
      二、基層開(kāi)展巡察工作的對(duì)策建議
      (一)提升巡察工作認(rèn)識(shí)。巡察工作的目的是及早發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,做到防微杜漸。十八屆中紀(jì)委第七次全會(huì)明確指出,要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,深化政治巡視,實(shí)現(xiàn)黨中央一屆任期巡視工作全覆蓋,深入開(kāi)展“回頭看”,創(chuàng)新方式方法,巡視和巡察有機(jī)銜接,利劍作用充分彰顯。要總結(jié)提煉黨的十八大以來(lái)巡視工作經(jīng)驗(yàn),把巡視創(chuàng)新實(shí)踐固化為制度成果。因此,要多種方式加強(qiáng)宣傳和教育,使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原則。在履行巡察工作職能時(shí),以中央、省、市出臺(tái)的巡視(察)工作規(guī)章制度為指南,嚴(yán)格落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》提出的堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的原則。被巡察對(duì)象要真正從思想上形成共鳴,認(rèn)識(shí)到巡視工作的重要性,全力配合巡察組工作,不怕暴露問(wèn)題,敢于自我揭短,將領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的從政行為置于黨組織和廣大干部群眾的有效監(jiān)督之下,強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,正確行使手中權(quán)力。
      (二)增強(qiáng)巡察談話效果。巡察談話的效果如何,取決于能否取得被談話人的信任,能否與被談話人進(jìn)行有效的溝通。因此、巡察組要善于溝通,做到平等待人,增強(qiáng)被談話人對(duì)巡察組的信任感。要有的放失,看好對(duì)象、摸清情況,針對(duì)不同的談話對(duì)象設(shè)計(jì)不同的談話方式。要尊重他人,曉之以理,沉著應(yīng)對(duì)、善于引導(dǎo)、抓住重點(diǎn),注意把道理談清談透,增強(qiáng)談話效果,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
      (三)加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,選好、配好人員至關(guān)重要。要打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、敢于擔(dān)當(dāng)、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的巡察干部隊(duì)伍,就是要加強(qiáng)對(duì)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化巡察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)被巡察單位的單位的性質(zhì)、業(yè)務(wù)類型、專業(yè)特點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)大小等情況科學(xué)安排、合理搭配巡察人員。選派好黨性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足,善于分析研判問(wèn)題的同志擔(dān)任巡察工作組長(zhǎng),把人事、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、執(zhí)法等部門中政治意識(shí)強(qiáng),思想覺(jué)悟高,專業(yè)素質(zhì)精的同志選配到巡察組。同時(shí),結(jié)合巡察工作重點(diǎn),有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織巡察組人員接受學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升巡察隊(duì)伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的能力。
      (四)改進(jìn)巡察工作方法。巡察的方式方法直接關(guān)系到巡察工作成效,巡察工作就是要做到突出重點(diǎn),注重細(xì)節(jié)、拓寬思路。就是要以“四個(gè)著力”為巡察重點(diǎn),深入了解,認(rèn)真研判,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,注重具體問(wèn)題具體分析,注重巡察工作的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。如:巡察公告的發(fā)布范圍、問(wèn)卷調(diào)查的問(wèn)題設(shè)計(jì)、談話的針對(duì)性和技巧等。在開(kāi)展巡察工作時(shí),信息收集渠道要寬、注重巡察過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)抓好每一個(gè)步驟,才能使巡察工作無(wú)堅(jiān)不摧。要著力聚焦問(wèn)題,寫好巡察報(bào)告,推動(dòng)問(wèn)題有效解決。要運(yùn)用好巡察工作成果,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行分析研判、依規(guī)處置、督促整改,從而增強(qiáng)巡察工作的效果和震懾力。要推動(dòng)巡察公開(kāi),強(qiáng)化監(jiān)督,形成對(duì)巡察整改工作的任務(wù)落實(shí)。不斷改進(jìn)巡察方法,采取市級(jí)主導(dǎo),各區(qū)相互交流巡察的方式,有助于地域回避,克服巡察心理影響,增強(qiáng)巡察效果,促進(jìn)問(wèn)題整改,提升巡察質(zhì)量。
      (五)加強(qiáng)巡察工作宣傳。要注重巡察工作的輿論宣傳,加大宣傳、教育和公示力度。每輪巡察開(kāi)始前及時(shí)張貼巡察公告,公布各巡察組聯(lián)系電話、電子郵箱和舉報(bào)信箱,并利用公眾平臺(tái)廣而告之,擴(kuò)大群眾知曉率,最大限度拓寬和暢通線索來(lái)源渠道,搭建與黨員、干部、群眾交流溝通平臺(tái)。充分利用電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、市中手機(jī)臺(tái)客戶端 ……(未完,全文共4497字,當(dāng)前只顯示2498字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏前開(kāi)展區(qū)委巡察工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

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