| 標(biāo)題：統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施方案 |
| 統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕40號(hào)）和《**省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2017〕17號(hào)）精神，全面提升義務(wù)教育發(fā)展水平，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，提高質(zhì)量、公平共享，分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn)”基本原則，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)，推進(jìn)依法治教，提高教育質(zhì)量。合理規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)校布局建設(shè)，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)籌教育資源配置，著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題，加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)常住人口義務(wù)教育公共服務(wù)全覆蓋。 二、工作目標(biāo) 加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“三免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋。到2020年，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）達(dá)到相應(yīng)要求，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，教育脫貧任務(wù)全面完成，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。 三、工作任務(wù) （一）統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 1.努力辦好鄉(xiāng)村學(xué)校。正確 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1040字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2.加快實(shí)現(xiàn)消除大班額任務(wù)。新建和改擴(kuò)建校園校舍，擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。建立生源變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化、學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資等方式，縮小城鄉(xiāng)差距。加強(qiáng)招生管理，合理確定招生范圍，限制班額超標(biāo)學(xué)校招生人數(shù)，適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源。將消除大班額情況與中央和省相關(guān)義務(wù)教育建設(shè)項(xiàng)目資金分配掛鉤。 （三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，保障鄉(xiāng)村教師待遇。 1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置。建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，盤(pán)活編制存量，提高使用效益。實(shí)行縣域內(nèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村小、教學(xué)點(diǎn)、寄宿制學(xué)校的教職工編制配備予以?xún)A斜�？h級(jí)教育行政部門(mén)在核定的教職工編制總額和崗位總量?jī)?nèi)，要按照班額、生源等情況，充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校的實(shí)際需要，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量，并向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。全面推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，按照教師職業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，完善教師招聘機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)配編內(nèi)教師資源，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問(wèn)題。嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期聘用編外教師、擠占挪用教職工編制和“吃空餉”。健全校長(zhǎng)教師交流輪崗機(jī)制，制定激勵(lì)政策，提供必要條件。對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充體育藝術(shù)等急需緊缺教師實(shí)行傾斜政策。城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)村或薄弱學(xué)校交流輪崗比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。 2.改革教師管理制度。全面實(shí)行教師聘用和崗位管理制度，完善退出機(jī)制。健全激勵(lì)機(jī)制，合理確定校長(zhǎng)績(jī)效工資水平，堅(jiān)持績(jī)效工資分配向班主任傾斜，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量一半計(jì)算。鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村志愿支教活動(dòng)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式鼓勵(lì)退休特級(jí)教師、高級(jí)教師、教學(xué)名師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。積極爭(zhēng)取省屬免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃，補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)�！耙粚�(zhuān)多能”教師。 3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制。實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高原則，使鄉(xiāng)村教師實(shí)際工資收入水平高于同職級(jí)縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。核定學(xué)�？�(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確�？h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。落實(shí)中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)聘結(jié)合政策，確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱(chēng)即評(píng)即聘。加快邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌解決。落實(shí)鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)從教10年以上并取得優(yōu)秀成績(jī)的教師，優(yōu)先推薦參加國(guó)家、省級(jí)評(píng)優(yōu)表彰，并按照相關(guān)政策規(guī)定給予鼓勵(lì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教（含城區(qū)學(xué)校教師交流、支教）3年以上、表現(xiàn)優(yōu)秀并符合具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的教師，同等條件下優(yōu)先推薦評(píng)聘相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）。教育系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，應(yīng)向長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校工作的優(yōu)秀教師予以?xún)A斜。 （四）推進(jìn)教育治理體系改革，提升辦學(xué)治校水平。 1.完善義務(wù)教育管理_。堅(jiān)持“以縣為主”的管理_，完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法，將村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校考核。 2.健全學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。發(fā)揮學(xué)校黨組織政治核心作用，加強(qiáng)思想政治教育；落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)，完善學(xué)校重大事項(xiàng)決策機(jī)制，逐步形成依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，提高管理水平。探索建立學(xué)生意外傷害援助機(jī)制和涉校涉生矛盾糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，維護(hù)學(xué)校正常教育秩序和師生合法權(quán)益，推動(dòng)平安校園建設(shè)。 3.全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。落實(shí)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，構(gòu)建德育為先、能力為重、全面發(fā)展的教育教學(xué)體系。把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教書(shū)育人全過(guò)程。加強(qiáng)校外教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校體育、藝術(shù)、心理健康教育和安全、法治教育。完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，探索實(shí)施中小學(xué)生學(xué)業(yè)水平監(jiān)測(cè)，構(gòu)建教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 4.構(gòu)建社會(huì)參與共育機(jī)制。完善家長(zhǎng)委員會(huì)，推動(dòng)社區(qū)參與學(xué)校治理。明確家長(zhǎng)責(zé)任，依法履行家庭教育職責(zé)。教育行政部門(mén)和學(xué)校要加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，暢通家校溝通渠道，優(yōu)化家庭教育方法。開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、家長(zhǎng)參與、學(xué)校組織、社會(huì)支持的教育公共治理新格局。 （五）完善學(xué)生就學(xué)保學(xué)體系，保障平等接受教育權(quán)利。 1.改革隨遷子女就學(xué)機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化流入地政府責(zé)任，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，簡(jiǎn)化優(yōu)化入學(xué)流程，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工隨返子女入學(xué)工作，隨到隨入學(xué)，不讓適齡隨返子女輟學(xué)。公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本 ……（未完，全文共5616字，當(dāng)前只顯示2704字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施方案） 上一篇：開(kāi)展維護(hù)核心、見(jiàn)諸行動(dòng)主題教育情況總結(jié)匯報(bào) 下一篇：發(fā)揮先進(jìn)典型在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的示范帶頭作用研究 相關(guān)欄目：縣域 教育 改革 改革開(kāi)放 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 計(jì)劃規(guī)劃 |