| 標(biāo)題：關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)全市新一輪菜籃子工程建設(shè)的實(shí)施意見 |
|
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門： 為有效保障我市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、質(zhì)量安全和價(jià)格平穩(wěn)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見》（*政辦〔2010〕27號(hào)）和省政府《關(guān)于促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的實(shí)施意見》（*政〔2010〕98號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就統(tǒng)籌推進(jìn)全市新一輪“菜籃子”工程建設(shè)提出以下實(shí)施意見： 一、總體思路和工作目標(biāo) 1.總體思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、能力建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新并重、生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)，完善市場流通設(shè)施，嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，創(chuàng)新調(diào)控保障機(jī)制，推動(dòng)我市“菜籃子”工程建設(shè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展軌道，更好地滿足人民群眾日益增長的“菜籃子”產(chǎn)品需求。 2.工作目標(biāo)。重點(diǎn)抓好肉、蛋、魚、菜等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，通過5年左右的努力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求、品種更加豐富、季節(jié)供應(yīng)均衡、自給水平保持穩(wěn)定并逐步提高；“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)得到加強(qiáng)，水利條件進(jìn)一步改善；產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制基本建立，現(xiàn)代流通體系基本形成； ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略918字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 8.恢復(fù)征收新菜地開發(fā)建設(shè)基金。嚴(yán)格控制征占菜地，確需征占菜地的，要按照“先補(bǔ)后占”的原則補(bǔ)充同等數(shù)量和質(zhì)量的菜地。市本級(jí)從2012年起按規(guī)定征收新菜地開發(fā)建設(shè)基金，具體征收辦法由市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門制定。市本級(jí)征收的新菜地開發(fā)建設(shè)基金，由市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局提出使用方案，報(bào)市政府審定，全部用于設(shè)施蔬菜基地建設(shè)和發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。各縣（市）政府結(jié)合實(shí)際制定新菜地開發(fā)建設(shè)基金的征收和管理辦法。 三、提高“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力 9.擴(kuò)大生豬規(guī)�；B(yǎng)殖。集中力量加快發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等相關(guān)政策規(guī)定，爭取省級(jí)以上項(xiàng)目支持，重點(diǎn)扶持全市萬頭以上豬場加快發(fā)展。加快良種體系建設(shè)，提高優(yōu)良豬種的比重，完善種豬繁育服務(wù)體系，提高優(yōu)質(zhì)豬供種能力。加強(qiáng)豬病防控體系建設(shè)，完善動(dòng)物疫病預(yù)防和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立技術(shù)人員對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)豬企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶機(jī)制。 10.建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場（基地）。加快對(duì)現(xiàn)有老化規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造步伐，發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，重點(diǎn)支持養(yǎng)殖場的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和配套機(jī)械設(shè)備、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水生動(dòng)物防疫設(shè)施等建設(shè)。圍繞保障城市水產(chǎn)品供應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展城市周邊和沿江、沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖，擴(kuò)大設(shè)施養(yǎng)殖面積。積極發(fā)展地方名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖。 11.加快蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。以爭創(chuàng)全省蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園為帶動(dòng)，提高蔬菜設(shè)施生產(chǎn)能力。重點(diǎn)在城郊四區(qū)一場規(guī)�；卟嘶亟⒁慌卟藰�(biāo)準(zhǔn)園。園內(nèi)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，設(shè)施蔬菜集中連片達(dá)100畝以上。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣應(yīng)用10項(xiàng)以上病蟲害防控技術(shù)，嚴(yán)格按照無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作，產(chǎn)品達(dá)無公害標(biāo)準(zhǔn)。大力培育蔬菜龍頭企業(yè)、蔬菜合作經(jīng)濟(jì)組織，加大無公害、綠色、有機(jī)品牌創(chuàng)建力度。對(duì)蔬菜生產(chǎn)過程中的用水、用電與農(nóng)業(yè)用水、用電實(shí)行同價(jià)。 四、推進(jìn)市場體系建設(shè) 12.加快流通設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，安排專項(xiàng)資金加強(qiáng)產(chǎn)地蔬菜預(yù)冷設(shè)施、批發(fā)市場冷藏設(shè)施、蔬菜低溫配送中心建設(shè)，推廣節(jié)能環(huán)保的冷鏈運(yùn)輸車輛及相關(guān)配套設(shè)備。繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)項(xiàng)目，積極爭取商務(wù)部“雙百”市場工程項(xiàng)目，加快我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，在市區(qū)新建一個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“農(nóng)改超”、“農(nóng)加超”改造。積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家店“雙向流通”功能。 13.加強(qiáng)對(duì)外采購調(diào)運(yùn)。要加強(qiáng)對(duì)市區(qū)龍獅橋蔬菜批發(fā)市場、長青蔬菜批發(fā)市場等重點(diǎn)批發(fā)市場的建設(shè)和監(jiān)管，充分發(fā)揮批發(fā)市場集散中心、信息中心作用。建立健全“菜籃子”主要產(chǎn)品應(yīng)急儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)與轄區(qū)外的蔬菜等副食品主產(chǎn)區(qū)簽訂購銷合同，確保供求平衡、市場穩(wěn)定。 14.規(guī)范引導(dǎo)菜農(nóng)早市。要針對(duì)群眾就近早市購物的習(xí)慣，科學(xué)規(guī)劃，合理布局菜農(nóng)早市，暢通流通渠道，實(shí)現(xiàn)“菜園子”直供“菜籃子”。對(duì)市民有需求的傳統(tǒng)市場和攤點(diǎn)予以保留。允許不影響市容、交通的街、巷、弄和社區(qū)等有條件的地方設(shè)置必要的攤點(diǎn)。做好規(guī)范引導(dǎo)，實(shí)行定點(diǎn)、定品種、定時(shí)間，確保有序、有效管理。 15.落實(shí)“綠色通道”政策。在全市范圍內(nèi)對(duì)整車合法合規(guī)裝載運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免費(fèi)通行。公安、交通管理部門要嚴(yán)格路面管理，堅(jiān)決防止隨意攔截和處罰運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的配送蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品的廂式貨車，由有關(guān)部門核發(fā)特別通行證，為其24小時(shí)進(jìn)城通行和�？刻峁┍憷_保鮮活農(nóng)產(chǎn)品等物資的運(yùn)輸安全與暢通。 16.提高產(chǎn)銷組織化程度。農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大支持力度，扶持蔬菜生產(chǎn)合作社的發(fā)展，提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度。推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立密切的產(chǎn)銷關(guān)系，從市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入手，立足區(qū)域特色，推行“基地+農(nóng)戶+龍頭+品牌+市場”的做法，實(shí)行訂單生產(chǎn)。物價(jià)部門要加強(qiáng)產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)監(jiān)測與預(yù)警分析，適時(shí)發(fā)布價(jià)格和供求信息，科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。商務(wù)部門要以“農(nóng)超對(duì)接”等工作為抓手，積極引導(dǎo)大型零售流通企業(yè)以及學(xué)校、酒店、大企業(yè)等終端用戶與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場和龍頭企業(yè)等直接對(duì)接，提高零售環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對(duì)接的蔬菜流通比重，降低營銷費(fèi)用。各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，通過密切“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的產(chǎn)銷關(guān)系，促進(jìn)蔬菜合理有序流通，切實(shí)解決農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”的問題。 ……（未完，全文共4297字，當(dāng)前只顯示2387字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)全市新一輪菜籃子工程建設(shè)的實(shí)施意見） 上一篇：縣人口和計(jì)劃生育局2011年廉政準(zhǔn)則自查自糾報(bào)告 下一篇：縣建設(shè)委員會(huì)實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案 相關(guān)欄目：建筑 計(jì)劃規(guī)劃 |