| 標(biāo)題：關(guān)于在全旗建立村監(jiān)督委員會的實(shí)施意見 |
| 關(guān)于在全旗建立村監(jiān)督委員會的實(shí)施意見（試行） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委： 為進(jìn)一步加強(qiáng)全旗村級組織民主監(jiān)督工作，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》以及內(nèi)蒙古自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就在全旗建立村監(jiān)督委員會（以下簡稱“村監(jiān)委會”）提出如下意見。 一、指導(dǎo)思想 以_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察內(nèi)蒙古自治區(qū)重要講話精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，創(chuàng)新村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，全面推進(jìn)依法_。 二、工作目標(biāo) （一）建立健全村民自治機(jī)制。在全旗普遍建立村監(jiān)委會，形成以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村監(jiān)委會為監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的自治機(jī)制。 （二）建設(shè)民主監(jiān)督管理隊(duì)伍。整合村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組等職能， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略891字，正式會員可完整閱讀）…… 1、村民會議選舉。參照村民委員會選舉辦法，由本村選民直接提名初步候選人，經(jīng)上級黨委、政府和紀(jì)委審核后，由村民會議或村民代表會議預(yù)選產(chǎn)生正式候選人，正式候選人經(jīng)本村選民投票“雙過半”后，始得當(dāng)選。 2、村民代表會議推選。村民代表以無記名投票方式從候選人中選舉產(chǎn)生村監(jiān)委會。原則上，候選人從村民代表中推選產(chǎn)生，也可以從本村黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、外來投資業(yè)主代表、返鄉(xiāng)干部、退休教師或離?si僥甑腦濉傲轎背稍敝脅?br>3、村民小組會議選舉。由村民小組召開村民會議，按每小組（或聯(lián)組）選舉1—2人組成村監(jiān)委會。 （三）主任推選 在村監(jiān)委會委員選舉得票居前三位的當(dāng)選人員中，由村黨支部提議，村“兩委”商議，推薦一名村監(jiān)委會主任候選人，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委同意，交當(dāng)選的全體村監(jiān)委會委員投票表決，過半數(shù)人員同意通過的，當(dāng)選村監(jiān)委會主任，如未過半，另行提名，按上述辦法推選。 村監(jiān)委會主任原則上由黨員擔(dān)任。 （四）候選人條件 擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)；堅(jiān)持原則、作風(fēng)民主，在群眾中有較高威信；敢于監(jiān)督、樂于奉獻(xiàn)，熱心為村民服務(wù)；遵紀(jì)守法、廉潔公道，無違法犯罪記錄；熟悉村情、身體健康，年齡在65周歲以下且能獨(dú)立完成工作任務(wù)。 村監(jiān)委會成員試行回避制度。現(xiàn)任村“兩委”班子成員、村民小組長及其直系親屬；以及離退休未滿兩年的原任村“兩委”班子成員不得擔(dān)任村監(jiān)委會成員。 （五）撤換或罷免 1、村監(jiān)委會成員違法亂紀(jì)、嚴(yán)重失職或故意刁難村“兩委”工作、民主評議連續(xù)兩年為不稱職的，要進(jìn)行撤換或罷免；本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或三分之一以上村民代表聯(lián)名，可提出理由要求罷免。 2、撤換或罷免村監(jiān)委會委員，由村黨支部形成決議，提交村民代表會議決定。村委會如不及時召開相關(guān)會議，可向上級有關(guān)部門提出申訴。 3、表決罷免的村民代表會議在“雙過半”后，罷免表決有效。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府核準(zhǔn)后，由村黨支部和村民代表會議責(zé)令其辭職，空缺人員按程序補(bǔ)選。 五、工作職責(zé) 村監(jiān)督委員會主要履行對村務(wù)決策、執(zhí)行、公開的全程監(jiān)督職責(zé)，向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，具體職責(zé)是： （一）負(fù)責(zé)監(jiān)督村“兩委”貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)情況；監(jiān)督落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”制度和村級重大事項(xiàng)民主決策情況；監(jiān)督村民會議和村民代表會議執(zhí)行難情況； （二）負(fù)責(zé)監(jiān)督村黨務(wù)、村務(wù)和其他重大事項(xiàng)的公開情況。認(rèn)真審查公開的內(nèi)容、時間、方式和程序等，督促未按規(guī)定公開或不能滿足的重新公開； （三）負(fù)責(zé)監(jiān)督村集體“三資”管理情況。參與制定村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，對村級財(cái)務(wù)收支情況，集體資產(chǎn)（資源）的處置、公開等進(jìn)行全程監(jiān)督； （四）負(fù)責(zé)監(jiān)督村干部履職情況。加強(qiáng)貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和村組干部作風(fēng)、廉潔情況的監(jiān)督檢查，及時向村民會議或村民代表會議報(bào)告監(jiān)督情況； （五）配合支持村“兩委準(zhǔn)確履行職責(zé)。受理村民的意見建議，及時向村“兩委”反映，提出改進(jìn)工作的建議。協(xié)助做好村民思想政治工作，引導(dǎo)村民支持村“兩委”工作，保障村民的監(jiān)督權(quán)力； (六)建議撤換或督促罷免村“兩委”成員； （七）負(fù)責(zé)監(jiān)督村民會議或村民代表會議授權(quán)的其他事項(xiàng)。 六、工作方式 村監(jiān)委會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、紀(jì)委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。工作的主要途徑和方式是： （一）村監(jiān)委會成員分工聯(lián)系本村村民小組、監(jiān)督小組或農(nóng)戶、村民、村米哦你代表。 （二）村監(jiān)委會主任列席村黨支部書記、村委會主任碰頭會；村監(jiān)委會成員列席村“兩委”聯(lián)席會，參加涉及群眾利益的重大決策、重大開支的村務(wù)會議，參加集體土地征用、工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動等；參加社會矛盾和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的排查和調(diào)處。 （三）村監(jiān)委會原則上應(yīng)每月召開一次工作例會，遇重大、緊急情況可由村監(jiān)委會主任提議臨時召開會議；每半年向村民代表會議報(bào)告一次工作，每年末向村民會議或村民代表會議述職述廉，該接受評議。 （四）村監(jiān)委會應(yīng)對選定的重大監(jiān)督事項(xiàng)，以及本村10名以上村民代表或10名以上戶主代表聯(lián)合提出的監(jiān)督事項(xiàng)和質(zhì)詢，及時進(jìn)行研究、調(diào)查，議定事項(xiàng)應(yīng)在3日內(nèi)送達(dá)相關(guān)部門處理并進(jìn)行跟蹤。 （五）村監(jiān)委會決策遵循少數(shù)服從多數(shù)的 ……（未完，全文共4168字，當(dāng)前只顯示2315字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于在全旗建立村監(jiān)督委員會的實(shí)施意見） 上一篇：關(guān)于2017年市直機(jī)關(guān)黨員理論學(xué)習(xí)的安排意見 下一篇：“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會個人對照檢查材料 相關(guān)欄目：督查 計(jì)劃規(guī)劃 |