| 標(biāo)題：基層黨建責(zé)任“四責(zé)一體”工作機制經(jīng)驗材料 |
| 基層黨建責(zé)任“四責(zé)一體”工作機制經(jīng)驗材料 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強調(diào)，不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任，責(zé)任就會落空，就會空轉(zhuǎn)，從嚴(yán)治黨是做不到的;抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人，抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人，落實到黨委書記身上、落實到各級黨組織。這些重要論述抓住了基層黨建工作的要害，為我們抓好基層黨建工作責(zé)任制落實指明了方向。對此，平泉縣不斷強化“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，緊緊抓住基層黨建工作責(zé)任制這個“牛鼻子”，全力構(gòu)建確權(quán)定責(zé)、清單明責(zé)、制度履責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)的“四責(zé)一體”基層黨建工作責(zé)任體系，形成了縱向上各級黨組織書記親自掛帥，橫向上各領(lǐng)域基層黨建統(tǒng)籌推進(jìn)的工作新格局。 一、背景起因 近年來，平泉縣不斷完善抓基層黨建工作責(zé)任機制，創(chuàng)新基層黨建工作落實方式方法，取得了一定成效。但是想要做到黨建工作不缺位、不滯后，并成為推動發(fā)展的堅強堡壘，就必須樹立問題意識、堅持問題導(dǎo)向，敏銳發(fā)現(xiàn)和清醒直面其中的問題: 一是黨組織書記重視程度不高，存在責(zé)任不明，任務(wù)不細(xì)問題。部分黨組織書記缺乏“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的責(zé)任意識，對基層黨建工作存在片面認(rèn)識，抓基層黨建停留在以會議落實會議，以文件落實文件上，存在“說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，導(dǎo)致履行基層黨建責(zé)任制的內(nèi)在動力不足，自覺性、主動性不強，不能按照職責(zé)要求，投入足夠的時間和精力去研究、謀劃、部署、推動基層黨建工作，單純的以“硬件建設(shè)”代替活動開展，以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效。 二是黨務(wù)工作者履職盡責(zé)不夠，存在方法單一，措施不實問題。部分黨務(wù)工作 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1152字，正式會員可完整閱讀）…… 明責(zé)-推行“三清單一紀(jì)實”制度，推動基層黨建工作由“虛”變“實”。一是制定主體責(zé)任清單，明確崗位職責(zé)任務(wù)。引導(dǎo)各級“一把手”把抓好黨建作為最大政績，明確了各級黨組織書記牽頭謀劃、督查指導(dǎo)、示范帶頭、聯(lián)系基層、教育引導(dǎo)、規(guī)范管理、關(guān)心關(guān)愛、典型引領(lǐng)、夯實基礎(chǔ)、考核考評等10項主體責(zé)任，量化到崗，細(xì)化到人，有效解決基層黨建“誰來抓、抓什么”的問題。目前，各黨(工)委、黨組書記全部建立了抓基層黨建主體責(zé)任清單。二是制定重點任務(wù)清單，明確具體落實舉措。各級黨組織圍繞履行黨建責(zé)任、開展黨建活動、建立基層組織、聯(lián)系服務(wù)群眾、加強黨員管理、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、強化支持保障等方面內(nèi)容，結(jié)合本單位重點工作逐項列出任務(wù)清單，并定期開展“回頭看”，查漏補缺，確保事事有人干、件件有著落。各級黨組織年初都已制定了重點任務(wù)清單，并報上級黨組織進(jìn)行備案，作為基層黨建考核的重要參考。三是制定問題整改清單，明確整改重點難點。各級黨組織從落實基層黨建工作責(zé)任清單入手，堅持問題導(dǎo)向，切實找準(zhǔn)癥結(jié)，結(jié)合專項述職中查找的問題和群眾評議反映的問題，建立問題整改清單，明確問題內(nèi)容、具體表現(xiàn)、整改措施和完成時限，確保問題在期限內(nèi)全部整改到位，切實解決基層黨建工作“抓手不實”的問題。全縣各級黨組織現(xiàn)已全部制定了問題整改清單，并通過黨務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體等形式進(jìn)行公示，全面接受廣大群眾監(jiān)督。四是建立基層黨建工作紀(jì)實，明確開展方式方法�？h委統(tǒng)一制定《黨組織書記履行抓基層黨建工作職責(zé)記實手冊》，各級黨組織書記對專題研究基層黨建工作、開展基層黨建工作專題調(diào)研、到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)工作、參加基層黨建活動等方面進(jìn)行全程記錄，直接、全面、真實地反映工作實績和能力，使黨組織書記履行責(zé)任過程可查可考�？h委組織部每季度抽查調(diào)閱《紀(jì)實手冊》的記錄情況，對記錄不認(rèn)真、不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行點名通報、提醒談話。 履責(zé)-強化“三項推進(jìn)”舉措，推動基層黨建工作由“弱”變“強”。一是開展季度督導(dǎo)巡查活動�？h委組織部每季度對農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、機關(guān)等各領(lǐng)域基層黨建工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并按“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個檔次評定并形成巡查報告，向被巡查單位黨組織當(dāng)面反饋。同時，從解決各領(lǐng)域基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)、主要矛盾和存在問題入手，結(jié)合黨的建設(shè)工作任務(wù)的動態(tài)變化，適時充實巡查內(nèi)容、調(diào)整巡查重點，并及時總結(jié)經(jīng)驗和查找不足，確�；鶎狱h建工作始終有計劃、有步驟、有標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。目前，全縣開展督導(dǎo)巡查工作4次，下發(fā)基層黨建專題通報3期。二是開展半年拉練觀摩�？h委組織部每年7、8月份，采取“實地查看+現(xiàn)場點評”的方式，分領(lǐng)域組織各基層黨組織圍繞“兩學(xué)一做”“脫貧攻堅黨旗紅”“農(nóng)村青年人才孵化工程”“民情村解”“后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化”“非公企業(yè)黨建”“村集體經(jīng)濟發(fā)展”“黨建責(zé)任落實”“支部主題黨日”等重點工作及各黨組織謀劃開展的特色工作進(jìn)行實地觀摩，互學(xué)互鑒、取長補短，推廣先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。今年圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“脫貧攻堅黨旗紅”、“支部主題黨日”活動開展專題觀摩3次。三是開展年度基層黨建競賽。根據(jù)年初制定的基層黨建工作考核目標(biāo)及各黨組織重點任務(wù)清單，結(jié)合季度督導(dǎo)巡查和半年拉練觀摩情況，采取實地考核、日常考評和抓基層黨建述職評議的全方位立體考核模式，對各黨組織落實基層黨建情況進(jìn)行年度考核評比。對基層黨建評比結(jié)果排名前3位的黨(工)委，進(jìn)行全縣通報表揚;評比排名后3名的黨(工)委書記，由縣委組織部長直接進(jìn)行誡勉談話，并取消該黨組織當(dāng)年評先評優(yōu)資格。 問責(zé)-實行“六條追責(zé)”辦法，推動基層黨建工作由“軟”變“硬”。將追責(zé)問責(zé)作為推動基層黨建工作落實的有效手段，堅持有責(zé)必究、問責(zé)從嚴(yán)，以責(zé)任落實推動基層黨建工作不斷開創(chuàng)新局面。結(jié)合季度督導(dǎo)巡查和半年拉練觀摩，針對落實基層黨建責(zé)任不實的“十種類型”(對不重視黨建工作，不認(rèn)真執(zhí)行上級黨組織關(guān)于黨建工作的決議、決定的;所屬基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強的;對上級黨組織確定的黨建工作目標(biāo)任務(wù)和交辦事項，沒有組織落實，群眾意見大的;農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作滯后，被上級黨組織檢查考核不合格的;“三會一課”制度沒有按規(guī)定組織召開，且沒有采取措施進(jìn)行整改;黨支部有條件而在任期內(nèi)沒有發(fā)展黨員或者沒有按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、原則和程序發(fā)展黨員的;所屬基層黨組織沒有黨員活動場所;基層黨組織不能按期換屆，基層黨(總)支書記出缺時間半年以上的;沒有按照規(guī)定進(jìn)行民主評議黨員、召開民主生活會、述職述廉且不糾正的;對基層黨組織督查指導(dǎo)不力，導(dǎo)致黨組織不能正常開展組織生活，黨員作用發(fā)揮不出來的)，依據(jù)情節(jié)輕重，執(zhí)行“約談、建檔、反饋、問責(zé)、通報、函詢”六條追責(zé)辦法，切實解決抓基層黨建失之于寬、失之于軟的問題，增強各級黨組織書記抓黨建工作的思想自覺和行動自覺，促進(jìn)基層黨建工作責(zé)任“落地生根”。截止目前，縣委組織部已對6名基層黨組織書記進(jìn)行了約談，通報了12個駐村工作組。 三、工作成效 (一)黨建責(zé)任意識不斷增強，實現(xiàn)了“要我抓”到“我要抓”的轉(zhuǎn)變�！八呢�(zé)一體 ……（未完，全文共6217字，當(dāng)前只顯示2993字，請閱讀下面提示信息。收藏基層黨建責(zé)任“四責(zé)一體”工作機制經(jīng)驗材料） 上一篇：2017年全縣人力資源和社會保障工作要點 下一篇：縣義務(wù)教育學(xué)生資助政策執(zhí)行情況報告 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 規(guī)章制度 經(jīng)驗交流 模范 剖析整改 學(xué)習(xí)材料 申報材料 |