| 標題：關于全面推進“法治企業(yè)”建設的實施方案 |
| 關于全面推進“法治企業(yè)”建設的實施方案 根據國資委《關于全面推進法治央企建設的意見》（國資發(fā)法規(guī)〔2015〕166號）和集團公司有關文件精神，結合公司法制工作新五年規(guī)劃方案及公司實際情況，制定本實施方案。 一、“法治企業(yè)”建設的總體要求 （一）指導思想 認真貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照全面依法_戰(zhàn)略部署，圍繞公司發(fā)展總體目標，適應市場化、現(xiàn)代化發(fā)展需要，堅持依法治理、合規(guī)經營、規(guī)范管理共同推進，堅持法治體系、法治能力、法治文化一體建設，加強制度創(chuàng)新，以健全公司法人治理結構為基礎，以促進依法經營管理為重點，以提升企業(yè)法律管理能力為手段，切實加強對企業(yè)法治建設的組織領導，從更高站位、更廣視野和更深層次上開創(chuàng)公司法治工作新的局面，努力把公司建設成為治理完善、經營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信的發(fā)電企業(yè)，為公司“保B爭A”，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律支撐和保障。 （二）基本原則 ——堅持圍繞中心，服務發(fā)展大局。緊緊圍繞公司發(fā)展中心任務，充分發(fā)揮法治在推進市場化改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、防止國有資產流失等重點改革中的重要作用。 ——堅持全面覆蓋，突出工作重點。將法治工作延伸到公司治理、經營、管理各領域；將法律管理與企業(yè)經營管理深度融合，把法治要求貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)全流程。 ——堅持權責明確，強化協(xié)同配合。切實加強依法治企組織領導，明確企業(yè)主要負責人、分管領導、法律顧問、法律事務機構、其他部門在推進法治建設中的相應責任。 ——堅持領導帶頭，確保全員參與。大力提升領導干部的法治思維和依法辦事能力，充分發(fā)揮領導干部尊法、學法、守法、用法的示范作用，培育法治習慣，切實轉變傳統(tǒng)的行政管理思維，提高運用法治思維和法治方式解決經營發(fā)展問題的能力。 （三）總體目標 到2020年，企業(yè)公司法治體系健全完善，依法治理能力進一步增強，依法合規(guī)經營水平顯著提升，依法規(guī)范管理能力不斷強化，全員法治素質明顯提高，企業(yè)法治文 ……（快文網http://m.hoachina.com省略1419字，正式會員可完整閱讀）…… （三）堅持合規(guī)經營，促進企業(yè)持續(xù)提質增效 7.堅持依法合規(guī)決策。完善并落實“三重一大”等決策制度，細化各層級決策范圍、事項和權限，規(guī)范履行職工參與、調研論證、綜合評估、合法合規(guī)性審核、集體決策等程序要求。建立重大決策上會前審核會簽制度，未經合法性審查或者經審查不合法的，不得提交決策會議討論。建立健全決策風險逐級把關制度。公司提請上級公司審批的涉及合法合規(guī)性的決策事項，應提交由本公司法律部門與財務、安全生產等各相關部門簽署明確意見的合法合規(guī)性審查意見表，法律顧問、決策事項分管領導、公司主要負責人均應在審查意見表中簽署意見，并根據需要同時提交由外聘專業(yè)律師事務所出具的“專項法律意見書”或“備忘錄”。涉及合規(guī)性、合法性風險的重大決策事項，未通過合規(guī)性、合法性審查程序的，不得提交決策會議討論。強化決策執(zhí)行監(jiān)督，杜絕執(zhí)行變形、走樣。 8.強化經營法律風險防控。進一步深化法律風險防范機制，加快促進法律管理與經營管理深度融合，切實防控經營法律風險。加強法律審核把關，大力推進法律管理信息化建設，通過信息化手段使法治工作融入企業(yè)業(yè)務流程，強化剛性約束。落實法律事務機構歸口管理企業(yè)經濟合同的職責，強化對企業(yè)交易契約的法律把關。要深化落實企業(yè)規(guī)章制度、經濟合同、重大決策法律審核制度，加快實現(xiàn)法律把關100%的過手率。將法律論證與市場論證、技術論證、財務論證有機結合，實現(xiàn)從可行性論證到立項決策、從談判簽約到項目實施、項目運營全過程的全面風險防范。堅持依法參與市場競爭，嚴格執(zhí)行有關安全生產、環(huán)境保護、知識產權、勞動用工等國家法律法規(guī)和市場規(guī)則，堅決杜絕違法違規(guī)行為；崇尚契約精神，重合同、守信用，公平參與市場競爭，自覺維護市場秩序；認真履行國有企業(yè)社會責任，尊重其他利益相關方的合法權益。 9.深化依法_。各級領導干部，特別是黨政主要領導，要牢固樹立“不怕打官司”的理念，積極依法應對處理法律糾紛案件，善于主動運用法律手段保障企業(yè)合法權益。嚴格執(zhí)行重大法律糾紛案件預警機制，對可能引發(fā)重大法律訴訟、仲裁案件、造成重大資產損失的法律糾紛事項，應及時向上級公司報告、備案。加強重大法律糾紛案件、重大法律風險和重要法律事務的集中_，提高案件、風險應對處理的時效性和綜合效果。加強對重大法律糾紛案件的考核督辦，推動形成重大案件由企業(yè)主要領導親自研究部署，分管領導牽頭負責，總法律顧問帶領法律部門歸口主辦，涉案業(yè)務主管部門、相關專業(yè)部門及專業(yè)律師團隊共同參與的案件應對處理機制，提升案件處理水平。 （四）堅持規(guī)范管理，推動企業(yè)管理水平實現(xiàn)新跨越 10.完善企業(yè)規(guī)章制度體系。根據國家法律法規(guī)和國有資產監(jiān)管制度，結合企業(yè)實際，進一步完善財務管理、勞動用工、物資采購等核心業(yè)務與關鍵領域的各項規(guī)章制度。加強對規(guī)章制度的合法合規(guī)性審核，確保各項制度依法合規(guī)。加強對規(guī)章制度的合法合規(guī)性審核，規(guī)章制度在提交領導簽批或會議決策前必須征求法律事務機構的意見。公司的規(guī)章制度法律審核把關率繼續(xù)保持100%；2018年底前，公司的規(guī)章制度法律審核把關率要達到100%。 11.完善優(yōu)化企業(yè)_流程。厘清相關業(yè)務流程之間的聯(lián)系節(jié)點，打通相關業(yè)務流程連接通道，促進相關流程無縫銜接。定期對_流程進行梳理，及時優(yōu)化完善，把成熟有效的管理手段和流程上升為企業(yè)規(guī)章制度，構建制度與流程相互促進的良性機制。 三、堅持法治體系、法治能力、法治文化一體建設 （一）完善法治體系，健全“法治企業(yè)”法律風險防范機制 12.加快完善法律管理體系。加快落實新五年規(guī)劃關于法律事務機構設置的有關要求，夯實“法治企業(yè)”建設的組織保障。按照上級公司搭建的集中_法務平臺，進一步厘清本公司與上級公司之間的法律管理職責界限，形成授權合理、_有力、上下有效協(xié)同、縱向一體化運作的法律運作機制。 對于法律糾紛案件：（1）本公司涉及金額在1000萬元及以上，或一審由中級及以上人民法院審理，或對企業(yè)權益有重大影響的重大案件，按照集團公司《法律糾紛案件管理辦法》規(guī)定的時限和程序及時上報集團總部法務平臺重點監(jiān)控；（2）本公司涉及金額在100萬元及以上的案件，由本公司向上級公司法務平臺及時報告，由上級公司法務平臺統(tǒng)一指導處理；（3）本公司涉及金額在100萬元以下的案件，由本公司應對處理，并將案件處理結果向上級公司法務平臺報送備案；（4）本公司涉及金額在1000萬元及以上至5000萬元的較大案件，由上級公司于每年底匯總上報集團總部法務平臺備案。 對于重大合同，本公司應當報請上級公司法務平臺審批同意的包括：（１）標的額在1億元人民幣以上的企業(yè)改制、并購重組、產權（資產）處置與對外租賃經營、對外委托運營類合同；（2）合同金額占公司最近一期經審計總資產50%以上，且絕對金額超過10億元人民幣的采購合同；（3）合同金額占公司最近一期經審計主營業(yè)務收入50%以上，且絕對金額超過10億元人民幣的銷售、工程承包或者提供勞務等合同；（4）涉及關聯(lián)交易、對外擔保和對外提供財務資助的合同；（5）公司認為可能對公司財務狀況、經營成果產生重大影響的其他合同。 （二）提升法治能力， 健全“法治企業(yè)”法律工作組織體系 13.深化總法律顧問制度�？偡深檰枒斁哂蟹▽W專業(yè)背景或者法律相關職業(yè)資格，由董事會聘任，在任免總法律顧問前，應當按照相應干部管理權限向上級公司人力資源部門報備，并征求公司法律部門意見后，再履行任免程序�？偡深檰栕鳛槠髽I(yè)高級管理人員，全面領導企業(yè)法律管理工作，統(tǒng)一協(xié)調處理經營管理中的法律事務，全面參與重大經營決策，領導企業(yè)法律事務機構開展相關工作。建立健全總法律顧問述職制度。并將企業(yè)法律顧問納入人才培養(yǎng)體系，提升企業(yè)法律顧問隊伍專職化、專業(yè)化水平。建立健全企業(yè)法律顧問專業(yè)人員評價體系，完善職業(yè)崗位等級評審制度，實行與職級和專業(yè)技術等級相匹配的差異化薪酬分配辦法 14.加強法律專業(yè)隊伍建設。根據公司實際情況選擇以下途徑加快充實法律專業(yè)人才隊伍：一是優(yōu)先在本公司具有法律資質或法律專業(yè)背景的人員中調配充實，如果本公司沒有合適人選，可按集團公司人員調配有關規(guī)定在集團公司系統(tǒng)內公開招聘法律專業(yè)人員。二是按照集團公司規(guī)定程序逐年上報法律專業(yè)需求計劃，有計劃招聘法律專業(yè)大學畢業(yè)生。三是報經集團公司批準后，從社會公開招聘有法律職業(yè)資格或律師資格以及豐富從業(yè)經驗的優(yōu)秀法律專業(yè)人才。 15.健全法律人員成才機制。公司將會把具備法律資格（包括企業(yè)法律顧問資格，或法律職業(yè)資格，或律師資格）的優(yōu)秀法律專責、合同審核與管理專責，經考核后聘為本公司法律顧問，享受其所在部門副主任或主任助理級薪酬待遇。 16.加強法律專業(yè)人員培訓提升。公司將按照企業(yè) ……（未完，全文共7663字，當前只顯示3690字，請閱讀下面提示信息。收藏關于全面推進“法治企業(yè)”建設的實施方案） 上一篇：參觀紅色金寨和鐵血紅安心得體會：緬懷革命先烈 弘揚民族精神 下一篇：機械隊車輛管理辦法 相關欄目：法制 政法武裝 公司 企業(yè)講話 建筑 計劃規(guī)劃 |