| 標(biāo)題：在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧暨雙聯(lián)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話 |
| 在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧暨雙聯(lián)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話 同志們： 在全區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、“攻堅(jiān)拔寨”的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會(huì)議，既是一次工作上的安排部署會(huì)，也是一次思想上的誓師動(dòng)員會(huì)，更是一次行動(dòng)上的督促推進(jìn)會(huì)，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府精準(zhǔn)脫貧暨雙聯(lián)行動(dòng)考核表彰會(huì)議和市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，圍繞今年在全市五個(gè)片區(qū)縣率先實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(biāo)，動(dòng)員全區(qū)上下以必勝的信念、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，全力以赴投身脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。前面，蘭區(qū)長(zhǎng)對(duì)今年的重點(diǎn)工作作了具體安排部署，會(huì)上陳書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四個(gè)方面意見。 一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心 去年以來，全區(qū)各級(jí)各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治、最大的任務(wù)、最大的民生，切實(shí)強(qiáng)化“一號(hào)工程”意識(shí)，以三大貧困片帶為主戰(zhàn)場(chǎng)，緊扣“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，深度融合雙聯(lián)行動(dòng)，以“敢探路”的勇氣、“往前沖”的精神、“一起上”的勁頭、“認(rèn)真抓”的舉措，全力以赴補(bǔ)短板，千方百計(jì)提弱項(xiàng)，傾心盡力惠民生，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了顯著變化，貧困群眾收入實(shí)現(xiàn)了大幅提升，貧困人口人均可支配收入達(dá)到3930.1元，較2014年3114元增長(zhǎng)26.2%；實(shí)現(xiàn)了61個(gè)貧困村、2.92萬貧困人口穩(wěn)定脫貧退出，貧困發(fā)生率由2013年的14.9%下降到6.2%�；仡櫲ツ耆珔^(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和雙聯(lián)工作成效，概括起來講，就是建立了“四項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)了“四大突破”，做到了“三個(gè)提升”： “四項(xiàng)機(jī)制”：一是建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和20個(gè)分項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“2+20”實(shí)施方案，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中的具體職責(zé)，形成了上下密切聯(lián)動(dòng)、黨政齊抓共管、部門組織協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體落實(shí)的工作格局；通過嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”扶貧責(zé)任制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，真正將扶貧攻堅(jiān)任務(wù)和責(zé)任落到了實(shí)處。二是建立了督查考核機(jī)制。成立了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行督查通報(bào)制度，形成了一 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1522字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 實(shí)踐證明，我們堅(jiān)持以雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧加快全面小康進(jìn)程，因村施策、因戶施法而謀劃和推進(jìn)的各項(xiàng)扶貧舉措，既契合上級(jí)精神，又符合我區(qū)實(shí)際，也順應(yīng)了群眾脫貧致富奔小康的強(qiáng)烈愿望。各級(jí)各部門和廣大干部既要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)；更要緊盯目標(biāo)，堅(jiān)定信心，以咬定青山不放松、不達(dá)目標(biāo)不罷休的勇氣和毅力，再接再厲、乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，全力推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)和雙聯(lián)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)新的突破。 二、正視問題差距，切實(shí)聚力脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn) 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作還存在不少問題和差距：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有欠賬。通村硬化路、自來水入戶、貧困社通動(dòng)力電、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是到戶到人幫扶措施不夠到位。去年，由于有效工作時(shí)間較短，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門將大部分時(shí)間和精力都投入到貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套等方面，因戶因人施策不夠精細(xì)，落實(shí)跟進(jìn)不夠及時(shí)，貧困戶產(chǎn)業(yè)培育成效不夠明顯。三是駐村幫扶和企業(yè)幫扶工作不夠有力。駐村干部普遍存在“走讀”現(xiàn)象，一些干部雖然下到村上，但是不常住、不安心、不干事，對(duì)貧團(tuán)村和貧團(tuán)戶情況掌握的不夠清楚；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村幫扶干部管理考核不夠嚴(yán)格，駐村幫扶工作隊(duì)作用發(fā)揮不夠充分。大部分幫扶企業(yè)沒有實(shí)質(zhì)性的幫扶措施和項(xiàng)目，個(gè)別企業(yè)甚至當(dāng)面承諾唱高調(diào)、事后甩手不作為。四是實(shí)干攻堅(jiān)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部不主動(dòng)學(xué)習(xí)研究貧困縣黨政班子實(shí)績(jī)考核辦法，以及貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧退出相關(guān)政策文件，沒有領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，掌握動(dòng)作要領(lǐng)，謀劃工作沒有思路，推動(dòng)落實(shí)沒有章法，工作一般化的問題比較突出。以上這些問題和差距，務(wù)必要引起大家的高度重視。 今年，市委、市政府在綜合研判的基礎(chǔ)上，確定我區(qū)率先在全市五個(gè)片區(qū)縣實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”，這就等于立下了“軍令狀”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，找對(duì)“窮根”、明確“靶向”。如何高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)，需要大家共同來思考，群策群力來推動(dòng)落實(shí)。關(guān)于具體工作，蘭區(qū)長(zhǎng)前面已經(jīng)作了詳細(xì)的安排部署，會(huì)上也印發(fā)了《關(guān)于分解下達(dá)2016年脫貧攻堅(jiān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)的通知》，任務(wù)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。 一是圍繞大統(tǒng)籌、大整合，大力實(shí)施項(xiàng)目扶貧。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，積極主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金和政策支持。一要以更大的力度整合資金。省上制定出臺(tái)了《SS省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧省級(jí)資金整合使用管理辦法》和《2016年省級(jí)脫貧攻堅(jiān)資金整合方案》，明確提出“整合資金重點(diǎn)支持貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障和能力素質(zhì)提升等方面”，“省級(jí)相關(guān)部門指導(dǎo)縣級(jí)政府按行業(yè)規(guī)劃選擇申報(bào)項(xiàng)目和按規(guī)定用途使用整合資金，對(duì)報(bào)備項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審查，原則上不指定具體項(xiàng)目，縣級(jí)政府依據(jù)各類規(guī)劃和年度扶貧攻堅(jiān)任務(wù)確定資金投向，集中使用省市縣安排的各類扶貧資金”，這些政策規(guī)定進(jìn)一步擴(kuò)大了縣區(qū)深度統(tǒng)籌空間和項(xiàng)目資金安排的自主權(quán)，為我們搞好資金整合打消了?si恰⑸ㄇ辶蘇習(xí)�。区上也结乎r導(dǎo)手貧恕蹲式鷲鮮凳┓槳浮罰饗繒頡⒏韃棵乓歡ㄒ險(xiǎn)嫜芯空擼湊鍘扒啦宦?lián)u⒂猛靜槐洹⒏鞲浩湓�、各记其功′^腦潁蟯ǹ綺棵擰⒖縋甓仁褂米式鸕那潰憂糠銎鍛度肭墩希繁２普宰式鷯ν塵⊥�，集中用诱a擠銎毒紀(jì)啞丁６愿愕氖右罷舷钅�。葛嬁曨R⒏韃棵乓嚴(yán)钅拷ㄉ枳魑擠銎毒紀(jì)啞兜鬧匾靨澹舳⑷蹕疃貪�，跨村、靠z繒頡⒖縝蛘賢嚳銎斷钅�，林C魴棖笄宓�，科学规划，有序建设，确保袟栿明荣E⒋朧┯行А⑾钅柯淶�。要针对篇�(dú)絲冢縝蚴凳┮慌煌吠�、农替}⒐卜襝钅浚帕餼銎獨(dú)絲誄魴心選⒁選⑷胙選⒕鴕僥訓(xùn)任侍�，聪uǚ衿獨(dú)絲凇白詈笠還鎩薄Ｈ愿淼那勒狹α�。葛嬁曭要重毃激励礀V睦賂荒莧�、创业那{嘶叵绱匆擔(dān)浯獨(dú)褐詮餐詞罩賂弧７⒏�、工色H⒐ば諾炔棵乓睦鴕計(jì)笠擔(dān)釗肟埂鞍倨蟀鋨俅濉⑼啞侗夾】怠被疃�，通过自嚰儶发、产业艊慢、村企共建等袉栔v斡刖擠銎毒紀(jì)啞叮菇ㄕ�、手C ⑸緇嶁平拇蠓銎陡窬幀?br>二是圍繞新理念、新模式，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，是貧困人口走上致富路的重要途徑，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的扶貧難以形成增收致富的持久效果。就我區(qū)而言，重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：一要培育特色農(nóng)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“企業(yè)帶基地、基地帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶貧困戶”等模式，大力發(fā)展肉牛、蔬菜、果品、油用牡丹等特色農(nóng)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)扶貧效益。要依托天源、惠豐、福霖等企業(yè)和科技示范基地的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采取招聘、定向培訓(xùn)等方式，幫助貧困戶掌握實(shí)用技術(shù)，年內(nèi)完成貧困戶定向培訓(xùn)1.4萬人次。二要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。**、麻武、峽門、白廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘自身旅游資源，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂和漁家樂等新?si糜尾擔(dān)婊ㄉ枧┦綠逖樵�、矡园等产叶\兀齔峙嚶幕�、民俗游等虆槴旅游侇目，葠灙�(dú)褐讜詡頤趴詰鄙喜道習(xí)�。三要发展农村悼c獺９ば擰⑸濤竦炔棵藕透饗繒蛞髁ⅰ盎チ?扶貧”新理念，加快貧困鄉(xiāng)村信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源，搭建農(nóng)村電商平臺(tái)，促進(jìn)果品、蔬菜、藥材等地方特色農(nóng)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售，將農(nóng)村電商拓展為農(nóng)戶增收致富的新渠道。四要培育新型經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)牧、畜醫(yī)、工商、金融等部門要繼續(xù)完善龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持政策，培育一批省、市級(jí)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，對(duì)吸納貧困戶參股、帶動(dòng)增收效果好的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織給予扶貧財(cái)政資金、信貸資金支持。全面加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保每個(gè)具有勞動(dòng)力的貧困戶至少加入1個(gè)專業(yè)合作組織。 三是圍繞�；尽⑷采w，大力實(shí)施民生扶貧。切實(shí)找準(zhǔn)民生保障中的薄弱點(diǎn)，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)民生領(lǐng)域扶貧工程建設(shè)，兜牢脫貧攻堅(jiān)的民生底線。一要強(qiáng)化扶貧救助。民政部門要結(jié)合貧困人口精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)將新增貧困人口按條件審核納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)與脫貧線“兩線合一”。全面落實(shí)農(nóng)村低保、五保提標(biāo)政策，建立貧困家庭、貧困人口定向救助制度和扶持機(jī)制，解決貧困家庭基本生活困難問題。二要強(qiáng)化醫(yī)療保障。衛(wèi)生計(jì)生部門要加大醫(yī)療救助力度，建立健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助體系，逐步擴(kuò)大大病救助和臨時(shí)救助病種覆蓋范圍，全面推行醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。要建好配齊貧困村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，有效改善貧困村基本醫(yī)療服務(wù)條件。三要強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。人社部門要統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，制定年度貧困戶脫貧技能培訓(xùn)計(jì)劃，分批組織開展貧困戶勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保有勞動(dòng)能力的貧困人口至少掌握1門以上實(shí)用技能。要建立健全勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)駐外勞務(wù)服務(wù)站和基地建設(shè)，年內(nèi)穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力7萬人次以上。大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”行動(dòng)，積極構(gòu)建有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持平臺(tái)和多方參與的協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)資金支持方式，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)貧困群眾自主創(chuàng)業(yè)、脫貧致富。四要強(qiáng)化扶殘助殘。殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)符合條件的殘疾人，進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)定發(fā)證，及時(shí)納入保障范圍，做好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)等工作。五要強(qiáng) ……（未完，全文共9863字，當(dāng)前只顯示3957字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧暨雙聯(lián)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理_改革試點(diǎn)工作匯報(bào) 下一篇：論“讀書” 相關(guān)欄目：三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |