| 標(biāo)題：推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 |
| 推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 非公經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。積極發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)具有重大意義。按照20**年縣委第5次常委（擴(kuò)大）會(huì)議安排，3月22至23日，縣委副書記王宏志、縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)史志強(qiáng)和副縣長(zhǎng)劉旭帶領(lǐng)縣委辦、政府辦、中小企業(yè)促進(jìn)局、農(nóng)牧局、交運(yùn)局、住建局、勞務(wù)中心等部門以及各有關(guān)銀行負(fù)責(zé)人，通過(guò)走訪企業(yè)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研�，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)為抓手，以創(chuàng)新_機(jī)制為動(dòng)力，不斷優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下五方面特點(diǎn)： 一是經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張。2015 年末，全縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到9683戶，從業(yè)人員46741人，分別是“十五末”的 1.36 倍和 1.98倍；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)性收入217.8億元，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值217.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.8億元，完成稅金7.83億元，非公經(jīng)濟(jì)增加值72.2億元，占全縣gdp比重達(dá)到51.75%，分別是“十五末”的22.6倍、21.2倍、20.2倍、15.6倍、12.6倍和1.34倍。 二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模日益壯大�！笆迥保h年產(chǎn)值過(guò)億元的非公企業(yè)僅有 2 家，年產(chǎn)值過(guò)2000萬(wàn)元 4 家，年產(chǎn) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1035字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓力。我縣非公企業(yè)家普遍存在視野不開(kāi)闊、思想不解放的問(wèn)題，缺乏敢闖敢干的魄力和做大做強(qiáng)的意識(shí)，小富即安、小步即滿。同時(shí)，大部分企業(yè)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏對(duì)市場(chǎng)的深入調(diào)研和準(zhǔn)確定位，不能靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。如餐飲業(yè)自去年11月后，營(yíng)業(yè)收入大幅度下滑，部分甚至下滑60%，虧損嚴(yán)重，這充分體現(xiàn)了企業(yè)受政策影響較大，缺乏敏銳的市場(chǎng)洞察力，缺乏快速的應(yīng)變機(jī)制。 （三）融資渠道不多，缺乏擴(kuò)張力。充足的資本是企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模的基本條件，但我縣非公企業(yè)原始資本積累普遍較少，而當(dāng)前的金融管理_卻存在著“企業(yè)難貸款、銀行貸款難”的問(wèn)題。一是銀行貸款門檻過(guò)高，條件要求嚴(yán)格，多數(shù)非公企業(yè)由于實(shí)力弱、規(guī)模小、管理不夠規(guī)范，達(dá)不到金融機(jī)構(gòu)所要求的放款條件，也難以找到抵押或擔(dān)保；二是少數(shù)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)控機(jī)制不健全，難以按期還款，信譽(yù)度降低；三是貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏，雖然我縣成立了中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保中心，但難以滿足眾多中小企業(yè)發(fā)展的需求。這些問(wèn)題，導(dǎo)致大部分企業(yè)資金嚴(yán)重匱乏，制約了企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和快速發(fā)展。目前，個(gè)別企業(yè)由于流動(dòng)資金不足，已處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。 （四）科技含量不高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，加強(qiáng)對(duì)科技力量的投入，是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本的關(guān)鍵，同時(shí)也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的根本之策。然而從調(diào)查情況看，雖然我縣涉煤非公企業(yè)實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)，但絕大多數(shù)非煤企業(yè)從事的都是原料初級(jí)加工或粗放加工業(yè)，技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)工藝陳舊，創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低、科技含量少、產(chǎn)業(yè)鏈很短，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，難以形成名優(yōu)品牌，因而企業(yè)效益不佳，很難實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。 （五）企業(yè)規(guī)模不大，缺乏帶動(dòng)力。規(guī)模企業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)必須在壯大企業(yè)規(guī)模、培育規(guī)模企業(yè)上下功夫。雖然近年來(lái)我縣非公企業(yè)規(guī)模不斷壯大，但真正上規(guī)模、有實(shí)力的大型非公企業(yè)仍然很少。大多數(shù)非公企業(yè)年產(chǎn)值在50萬(wàn)元以下，年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的企業(yè)比重占不到1%，規(guī)模普遍偏小，實(shí)力普遍較弱，缺乏對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力。另外，我縣非公企業(yè)從業(yè)人員普遍較少，超過(guò)100人的企業(yè)幾乎寥寥無(wú)幾，而且用工以外來(lái)員工為主，本地工人所占比重相對(duì)較小，據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣非公企業(yè)員工XX縣籍的只占40 %，未能充分發(fā)揮帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)群眾增收的作用。 （六）扶持引導(dǎo)不夠，缺乏支持力。非公企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)地方黨委、政府和社會(huì)各界的支持。但我縣各級(jí)各有關(guān)部門在支持非公企業(yè)發(fā)展方面仍有許多不到位之處。一是主管部門對(duì)國(guó)家相關(guān)扶持政策貫徹落實(shí)不力、對(duì)一些優(yōu)惠政策宣傳不夠，不能嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)政策核定稅收，不能盡力幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)扶持項(xiàng)目資金，從而不能很好地調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的積極性。二是個(gè)別部門和單位工作作風(fēng)不實(shí)，辦事效率低，存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦等行為和變相的吃、拿、卡、要等問(wèn)題，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不便。三是管理服務(wù)部門之間職責(zé)交叉重疊，缺乏有效的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致部門之間、部門與企業(yè)之間信息資源難以共享，當(dāng)企業(yè)遇到困難時(shí)，還會(huì)出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。四是監(jiān)管部門對(duì)一些行業(yè)和企業(yè)缺少必要的監(jiān)管，導(dǎo)致一些企業(yè)不能做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，影響了全縣非公企業(yè)的整體形象。五是一些鎮(zhèn)和部門不重視非公經(jīng)濟(jì)，很少深入非公企業(yè)調(diào)研，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)、扶持、支持很不到位。另外，縣上對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的宣傳也不到位，全社會(huì)共同關(guān)心、重視、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍還不濃厚。 三、對(duì)策建議 針對(duì)存在問(wèn)題，我們必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地把非公經(jīng)濟(jì)作為“主體經(jīng)濟(jì)”和“富民經(jīng)濟(jì)”來(lái)抓，按照 “先放開(kāi)、后管理，先發(fā)展、后規(guī)范，先繁榮、后理順，先扶持、后收益”的思路，以公平待遇、調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化管理、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，全力實(shí)施“非公XX縣”和“民營(yíng)崛起”戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益的雙跨越。當(dāng)前，應(yīng)著重抓好以下十一個(gè)方面的工作： 一要不斷解放思想。解放思想是促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。思想不解放，發(fā)展的手腳就難以放開(kāi)。因此，必須大力開(kāi)展解放思想“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，努力掃除一切阻礙發(fā)展的落后思想和陳舊觀念。要利用我縣在外招商機(jī)構(gòu)及時(shí)傳遞招商信息、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，達(dá)到思想、信息、經(jīng)驗(yàn)與發(fā)達(dá)地區(qū)的接軌。要經(jīng)常組織企業(yè)管理人員外出招商、開(kāi)闊視野，定期召開(kāi)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、銀企座談會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和信息溝通，引導(dǎo)非公界人士解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立敢闖敢為的意識(shí)。 二要強(qiáng)化人才培訓(xùn)。一是每年組織非公企業(yè)法人、個(gè)體戶代表赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，縣上拿出一定的資金分期分批組織有潛力的非公企業(yè)法人和私營(yíng)業(yè)主到北大、清華等名牌院校的商學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)其創(chuàng)新意識(shí)，提高其綜合素質(zhì)。二是各有關(guān)部門要積極爭(zhēng) ……（未完，全文共5587字，當(dāng)前只顯示2690字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告） 上一篇：“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育機(jī)關(guān)黨支部處級(jí)干部第一專題學(xué)習(xí)研討發(fā)言稿 下一篇：在全鎮(zhèn)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決干部職工不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題動(dòng)員會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：統(tǒng)戰(zhàn) 教師 黨務(wù)講話 科技 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報(bào)告 |