| 標(biāo)題：行業(yè)納稅評估的實踐思考 |
| 行業(yè)納稅評估的實踐思考 一、我局行業(yè)納稅評估實踐 (一)建立分級分類納稅評估體系，在正確定位的基礎(chǔ)上科學(xué)開展納稅評估工作。我們統(tǒng)一思想，將認(rèn)識定位在納稅評估是為納稅人最高級別服務(wù)的理念上，努力增加納稅評估透明度，減小納稅評估阻力。一是實施上下結(jié)合、整體聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)筑多稅共評的管理平臺。目前我局已建立起分局、管理科、稅收管理員三級評估體系，由稅收管理員根據(jù)納稅人申報情況進(jìn)行案頭分析，做出簡易評估報告;管理科有針對性的進(jìn)行重點評估，征管科做好選案(特別是評估對象選擇的針對性和準(zhǔn)確性)及牽頭組織(實施)涉及分局管轄范圍內(nèi)重點行業(yè)的聯(lián)評聯(lián)審，從下而上評估、分析、采集、總結(jié)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營共性的常識、規(guī)律及各自的特點。然后針對重點行業(yè)征管中存在的突出問題，制定切實有效、針對性強(qiáng)的防范措施與納稅評估方案，切實按照上級有關(guān)文件精神，確立項目評估與綜合評估相結(jié)合的評估_，切實提高評估工作效率，發(fā)揮納稅評估整體效能。 (二)深入開展 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略713字，正式會員可完整閱讀）…… 二、目前行業(yè)納稅評估中存在的問題 (一)評估機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)尚有待于進(jìn)一步完善和提高。一是專業(yè)化評估隊伍有待逐步建立。目前，納稅評估人員非專業(yè)化，評估員肩負(fù)多項工作，在一定程度上影響了評估工作的開展。二是納稅評估人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。納稅評估是一項業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的綜合性工作，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的涉稅信息進(jìn)行全方位、大容量、多角度地搜索掌握，評估人員要依據(jù)國家稅收政策把定性與定量分析相結(jié)合，對所采集數(shù)據(jù)從多層面對稅源狀況、納稅行為進(jìn)行細(xì)致的案頭分析，逐步審定申報數(shù)據(jù)的真實性、合法性。但是，目前評估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，未完全掌握評估方法和技巧，不善于從掌握的涉稅信息中找出蛛絲馬跡并挖掘深層次問題，評估只停留在看報表、翻賬簿、對數(shù)據(jù)等淺層次上，監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮。 (二)納稅評估指標(biāo)設(shè)置有待進(jìn)一步完善�，F(xiàn)行的納稅評估指標(biāo)體系是確定行業(yè)內(nèi)平均值，實際上是對企業(yè)納稅標(biāo)準(zhǔn)的一種假設(shè)。一般而言，這種評估指標(biāo)的測算結(jié)果都直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較，也就是說該企業(yè)被測算的指標(biāo)只要處于正常值的合理變動幅度內(nèi)，就被認(rèn)為已真實申報。實際上，評估對象的規(guī)模大小、企業(yè)產(chǎn)品營銷狀況等因素都對“行業(yè)峰值”產(chǎn)生較大影響。另外，單憑評估指標(biāo)測算和評價很難確定申報的合法性和真實性，企業(yè)還經(jīng)常受到所處環(huán)境、面臨風(fēng)險、資金流向等諸多因素的影響。納稅評估指標(biāo)體系的局限性，制約納稅評估的效果。 (三)評估信息來源有待于進(jìn)一步拓寬。一是評估信息的真實性問題。評估信息的來源主要來自日常征管中形成的各種資料、數(shù)據(jù)，以及稅收專管員掌握的納稅人的信息資料，這些資料是納稅評估工作開展的基礎(chǔ)和前提。資料信息的完整性和準(zhǔn)確性直接影響著評估工作的效率和成果。但是，目前日常掌握的數(shù)據(jù)資料真實性較低，行業(yè)納稅評估設(shè)置的部分指標(biāo)與評估項目相關(guān)性不緊密，這些都制約著評估質(zhì)量。二是外部信息匱乏。對于行業(yè)納稅評估來說，外部的行業(yè)指標(biāo)值意義重大。但目前稅務(wù)機(jī)關(guān)未完全實現(xiàn)與銀行、海關(guān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等跨部門的信息及時共享和交換，制約了稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人信息的完整性和正確性的判斷能力，致使評估效果不顯著，質(zhì)量難以提高。 (四)納稅評估的軟件有待于完善。目前沒有專業(yè)的納稅評估應(yīng)用軟件，數(shù)據(jù)的整合與提煉沒有統(tǒng)一的軟件。由于納稅人的各種信息不能共享，單靠人工搜集的信息來進(jìn)行技術(shù)分析，其信息量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足技術(shù)分析的需要;而且人工搜集的信息因人的素質(zhì)及工作中心的不同，其信息質(zhì)量不高，從而導(dǎo)致分析手段單一。此種情況下，若稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員不能很好地掌握納稅評估的技術(shù)分析手段，自然會降低納稅評估的工作質(zhì)量，還會引起不必要的矛盾。 三、行業(yè)納稅評估的完善措施 (一)成立專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，提升評估人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)樹立以納稅評估為核心，以促進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理為目標(biāo)的基本工作思路。一是從上至下成立專門的納稅評估機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員配置，選配思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂財務(wù)會計知識的業(yè)務(wù)骨干組成納稅評估工作隊伍，促進(jìn)納稅評估工作的開展。二是開展多種形式納稅評估學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)評估人員認(rèn)真學(xué)習(xí)納稅評估辦法、操作規(guī)程，掌握稅收政策，明確指標(biāo)體系，掌握納稅評估方法，提高評估技能。 (二)合理改進(jìn)完善評估指標(biāo)體系，避免機(jī)械運(yùn)用現(xiàn)行分析指標(biāo)。一方面，對指標(biāo)體 ……（未完，全文共3335字，當(dāng)前只顯示1852字，請閱讀下面提示信息。收藏行業(yè)納稅評估的實踐思考） 上一篇：依托稅收信息化建設(shè)提高稅源管理水平的思考 下一篇：黨�！叭龂�(yán)三實”征文稿 相關(guān)欄目：大學(xué)生 社會實踐 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |