| 標題：淺論我國未成年人前科消滅制度的構(gòu)建 |
| 淺論我國未成年人前科消滅制度的構(gòu)建 【內(nèi)容提要】未成年人作為一個特殊的社會_，因其身心發(fā)育尚未成熟、人格不穩(wěn)定等特點，社會對未成年人權(quán)益的保護一直給予了廣泛關(guān)注。隨著我國未成年人司法制度改革的不斷深入，特別是《中華人民共和國刑法修正案（八）》關(guān)于未成年人免除前科報告義務(wù)的規(guī)定為未成年人前科消滅制度的構(gòu)建打開了一個缺口，為未成年罪犯復歸社會、保護未成年人成長提供重要保障。本文通過闡述我國未成年人前科消滅制度的司法現(xiàn)狀、必要性、分析該制度實施面臨的困境，為我國未成年人前科消滅制度的構(gòu)建提出一些建議和設(shè)想，為治理和預防未成年人犯罪提供新思路。 【關(guān)鍵詞】未成年人 前科消滅制度 構(gòu)建 前科消滅制度，是對有前科的人經(jīng)過法定程序，宣告注銷犯罪記錄，恢復正常法律地位的一種制度。隨著我國依法_進程的加快以及貫徹寬嚴相濟刑事政策的形勢下，對未成年人前科消滅的社會內(nèi)在需求日益凸顯。而《中華人民共和國刑法修正案（八）》（以下簡稱《刑法修正案（八）》）第19條規(guī)定，在《刑法》第100條中增加一款作為第2款：“犯罪的時候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，免除前款規(guī)定的報告義務(wù)�！边@一修改引起刑法理論界和司法實務(wù)界的廣泛關(guān)注與討論，引發(fā)了我們關(guān)于是否應該建立未成年人的前科消滅制度以及建立怎樣的未成年人前科消滅制度的思考。 一、我國未成年人前科制度的司法實踐現(xiàn)狀 （一）前科概念之界定 關(guān)于前科的概念，爭議已久。許多國家的立法對于前科問題存在較為明確的規(guī)定，對于前科的含義也存在較為統(tǒng)一的認識。有關(guān)前科的定義存在分歧的地方主要在于，是僅以有罪宣告為前提，還是必須以被實際科刑為前提。必須以實際科刑為前提的前科定義的，如前蘇聯(lián)的刑法教科書中，前科被認為是“被法院認定犯有罪行并被判處某種具體刑罰方法的人的一種特殊法律狀態(tài)�！盵1]在西方國家，較為普遍地堅持以單純的有罪宣告作為構(gòu)成前科的條件，而不苛求同時必須具備實際執(zhí)行刑罰的條件。例如，在德國、英國，前科是指曾受過確定判決和有罪宣告的事實，至于是否被科刑或者刑罰執(zhí)行與否，不影響前科的成立。[2 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1473字，正式會員可完整閱讀）…… 3.社會觀念的阻力。社會公眾對犯罪人的天然歧視和排斥是未成年人前科消滅制度面臨的最大挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)型期的中國，各種矛盾通過各種形式的犯罪予以釋放。民眾將“前科制度”視為國家和社會的自我防衛(wèi)需要，生活中，大多數(shù)人不愿意與犯過罪的人交往，用人單位在當前就業(yè)形勢嚴峻的情況下更不會給罪犯留下機會。因此，前科消滅制度實施面臨大眾的質(zhì)疑。 （四）我國未成年人前科制度司法實踐的探索 隨著我國依法_進程的加快，在貫徹寬嚴相濟刑事政策的形勢下，對未成年人前科消滅制度的社會內(nèi)在需求日益凸顯。在未成年犯罪具體執(zhí)行過程中，我國很多地方的法院已經(jīng)在逐漸嘗試在未成年犯罪的前科消滅實施具體措施，有前科消滅、前科封存、犯罪記錄歸零等各種做法。如河北省石家莊市長安區(qū)法院推出的“未成年人前科消滅”實施辦法、青島市李滄區(qū)的“未成年前科封存”、德州市樂陵市的“未成年前科消滅”等，法院的司法創(chuàng)新受到了較好的社會效果，也得到了最高人民法院的肯定。在2009年最高人民法院的工作會議中，針對2009年—2013年人民法院五年改革中提出有條件地建立未成年輕罪犯罪記錄消滅制度，要明確未成年輕罪犯罪記錄制度消滅的條件、程序、期限和法律后果。我國《刑法修正案（八）》在《刑法》第100條增加1款作為第2款規(guī)定：“犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的人，免除前款規(guī)定的報告義務(wù)�！边@一般被稱為“未成年人輕罪免除報告制度”。這一制度是貫徹寬嚴相濟刑事政策，落實對未成年人的“教育、感化、挽救”方針以及轉(zhuǎn)化鞏固中央司法改革成果的重要體現(xiàn)。這也被視為未成年人免除前科報告義務(wù)的規(guī)定，為未成年人前科消滅制度的構(gòu)建打開了一個缺口，為未成年罪犯復歸社會、保護未成年人成長提供重要保障。但是到目前為止關(guān)于前科消滅制度的明確的法律法規(guī)還尚未出臺，這無疑是我國刑事立法的一項空白。 二、構(gòu)建未成年人前科消滅制度的必要性和可行性分析 �。ㄒ唬�(gòu)建我國未成年人前科消滅制度的原因分析 1.從前科制度存在及其對后罪所導致的從重處罰的基礎(chǔ)來看，前科的存在基礎(chǔ)在于行為人的人身危險性。人身危險性好比前科制度生存的土壤，從理論上講，當有前科者的人身危險性消失時，前科就失去了存在的基礎(chǔ)，更不需要通過以限制或剝奪有前科者的權(quán)益的方式來防衛(wèi)社會，前科理應隨人身危險性消失而消滅。對未成年人而言，心理學研究表明，人的人格在12－18歲初步形成，在18－25歲才進入穩(wěn)定期。也就是說未成年人尚未形成固定的社會人格，辨別是非和控制自我的能力有限，因而未成年人的人身危險性是不確定的。當然，有前科的未成年人具有一定人身危險性，故對其處以必要的刑罰并在一定條件下保留其前科是必要的。但是對人身危險性不確定的未成年人永久保留前科，甚至對人身危險性較小或者可以推定人身危險性已經(jīng)消失的未成年人永久保留前科，如：實施防衛(wèi)過當、避險過當、過失犯罪、犯罪中止等行為的未成年人，或者被定罪或服刑后經(jīng)過很長時間沒有再犯罪的未成年人保留前科，不僅沒有必要，而且是刑罰過剩的表現(xiàn)，顯然是不公平、不科學的。 2.現(xiàn)行的前科制度與保護未成年人的精神相違背。未成年人是一個特殊的_，需要社會的特殊保護，尤其需要立法者、社會制度及司法制度的特殊保護。參見第17屆國際刑法大會關(guān)于“國內(nèi)法與國際法下的未成年人刑事責任”的決議。我國《刑法》中的某些規(guī)定亦體現(xiàn)了這一精神，如規(guī)定已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰；教唆不滿18周歲的人犯罪的，應當從重處罰；犯罪的時候不滿18周歲的人，不適用死刑等。我國對未成年人實行“教育、感化、挽救”，“教育為主、懲罰為輔”的刑事政策，《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律均體現(xiàn)了這一政策。如《未成年人保護法》第三十八條、《預防未成年人犯罪法》第四十四條規(guī)定，對犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則�！额A防未成年人犯罪法》第二條規(guī)定：“預防未成年人犯罪，立足于教育和保護”。 最高人民法院《并于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》也指出：“正確審理未成年人刑事案件，貫徹‘教育為主，懲罰為輔’的原則。”由此可見，“我國對未成年人追究刑事責任的目的，不是為了懲罰未成年人，而是通過刑罰的適用來教育、感化、挽救未成年人，使其最終能夠復歸社會，以達到既保護社會的安寧又保護未成年人健康成長的雙重目的�！蔽闯赡耆朔缸锖螅梢蚜钇涑袚鄳男淌仑熑�，但讓一個刑罰已執(zhí)行完畢的人，永久繼續(xù)承受犯罪所帶來的種種報復，有失公允、人道。審視我國現(xiàn)行的前科制度；永久保留未成年人的前科、對有前科的未成年人的資格或權(quán)益的永久限制或者剝奪，不難看出，它已經(jīng)深深打上了注重報應、懲罰之烙印，這與保護未成年人利益背道而馳。 3.現(xiàn)行前科制度不利于未成年人復歸社會。由于未成年人自身人格的不穩(wěn)定性，性格的可塑性，導致其既容易受到誘惑、一時沖動而實施犯罪行為，也容易接受教育、真誠悔改而回歸社會，因此適度的保留前科可以使未成年人分清是非善惡，對自己的犯罪行為產(chǎn)生羞恥心、負疚感，把懲罰看成是改造的動力。雖然《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律規(guī)定有前科的未成年人不受歧視，《未成年人保護法》第四十四條規(guī)定，“人民檢察院免予起訴，人民法院免除刑事處罰或宣告緩刑以及被解除收容教養(yǎng)或服刑期滿釋放的未成年人，復學、升學、就業(yè)不受歧視”。《預防未成年人犯罪法》第四十八條規(guī)定，“依法免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑或刑罰執(zhí)行完畢的未成年人，在復學、升學、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個人不得歧視”。然而我國的前科永久保留制度，似乎將“一朝犯罪永遠是罪犯”奉為真理，將有前科者視為永久防范對象，使人身危險性小或者已經(jīng)悔過自新的未成年人不僅可能喪失某種權(quán)利或資格，而且還會受到他人的歧視，承受沉重的輿論壓力、精神煎熬，與其他未成年人處于一種事實上的不平等地位，造成學習、生活、工作諸方面的困難，毀滅了有前科的未成年人回歸正常社會生活的希望，使其心理沖突加劇，容易產(chǎn)生怨恨心理、逆反心理，極易形成反社會人格，甚至再次走上犯罪之路。可見，永久保留前科，使有前科者被打上犯罪者標簽，倍受歧視，難以融入社會，不但不能引導有前科者順利復歸社會，而且會增加其再次犯罪的可能性。 （二）我國構(gòu)建未成年人前科消滅制度的必要性 1．建立未成年人前科消滅制度符合科學發(fā)展觀的需要。以人為本是科學發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。堅持以人為本，就應當尊重人的人性、人格。前科人員也有自己的人格和尊嚴，不能因為未成年人曾經(jīng)的不光彩過去，而對其人性和人格的否定。在社會發(fā)展的過程中，他們完全可以告別過去，徹底新生。所以前科消滅制度可以使其保留本性，與他人、集體乃至整個社會和諧相處。 2．建立未成年人前科消滅制度是貫徹落實“寬 ……（未完，全文共9543字，當前只顯示3829字，請閱讀下面提示信息。收藏淺論我國未成年人前科消滅制度的構(gòu)建） 上一篇：法院關(guān)于防范和查處虛假民事訴訟的若干規(guī)定 下一篇：銀行企業(yè)文化征文：落地有聲 深植有力 相關(guān)欄目：規(guī)章制度 |