| 標(biāo)題：2015年市委常委工作會議講話稿 |
| 2015年市委常委工作會議講話稿 下午，姜XX書記要對今年工作進(jìn)行全面安排部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就經(jīng)濟(jì)工作先講幾點(diǎn)意見。 一、2014年工作回顧 去年，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行如激流行舟、逆勢前行。年初就面臨比2013年同期更為嚴(yán)峻的低開局面，通過努力上半年GDP增速穩(wěn)定到11.8%，進(jìn)入8月份受全國經(jīng)濟(jì)下行影響增速出現(xiàn)下滑。面對復(fù)雜形勢，我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，運(yùn)用系統(tǒng)化思維，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開放、優(yōu)環(huán)境、惠民生等工作，較好完成了年初確定的主要任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快的發(fā)展勢頭。一是主要指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣前列。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長11%以上，成功跨過XXXX億元大關(guān)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初顯。非能化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速高出能化產(chǎn)業(yè)6.1個(gè)百分點(diǎn)，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成85.3億元、同口徑增長16.2%。三是民生保障水平持續(xù)改善。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XXXX元、增長10.5%，農(nóng)民人均純收入XXXX元、增長12.5%。 主要抓了八個(gè)方面的工作： �。ㄒ唬┌压I(yè)作為穩(wěn)增長的主抓手，著力緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。突出穩(wěn)產(chǎn)促銷保市場，及時(shí)出臺工業(yè)穩(wěn)增長政策措施，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個(gè)“1113”工程，建立擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度，支持支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。強(qiáng)化工作指導(dǎo)，分區(qū)域約談督導(dǎo)，認(rèn)真解決突出問題，促進(jìn)工業(yè)增長止跌回升。加快彬長旬清潔能源基地建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任，完善發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)能化產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2975億元、增長14.8%。 �。ǘ⿵�(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和新型經(jīng)營主體培育，新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)12家。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)XXXX.5萬噸，超額完成省上下達(dá)任務(wù)。投資XX億元的雙匯冷鮮肉深加工項(xiàng)目進(jìn)展順利，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。涇河?xùn)|莊水庫項(xiàng)目獲國家正式批復(fù)，亭口水庫、紅巖河水庫等重點(diǎn)項(xiàng)目完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)，發(fā)展節(jié)水灌溉示范田16.5萬畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1470字，正式會員可完整閱讀）…… 二、2015年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)要求 2015年，我們既要全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，還要做好深化改革和推進(jìn)法治咸陽建設(shè)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。從咸陽市情實(shí)際出發(fā)，科學(xué)研判當(dāng)前形勢，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。 首先，必須看到，咸陽作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市情沒有改變，經(jīng)濟(jì)總量不大與質(zhì)量不高并存，仍處于工業(yè)化中期階段的發(fā)展特征，決定了我們在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的壓力更大、困難更多。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，增長動(dòng)力單一。2013年，我市三次產(chǎn)業(yè)比重為17:57.8:25.2，全省為9.5:55.5:35，與對標(biāo)的省內(nèi)外城市相比（株洲：7.9:60.1:32，XX：7.9:57.8:34.3，XX：10.2:65.8:24），二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的問題十分突出。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化水平低。雖然2014年我市城鎮(zhèn)化率超過48%，但比2013年全省、全國水平還低3.3和5.7個(gè)百分點(diǎn)。三是環(huán)境保護(hù)壓力大，水資源匱乏。前三季度萬元生產(chǎn)總值能耗、煤炭壓減量不降反升，節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻。人均水資源量只有265 m3，按國際標(biāo)準(zhǔn)屬于極度缺水地區(qū)。四是人均財(cái)力弱，公共服務(wù)水平低。2013年全市人均公共財(cái)政一般預(yù)算收入為XXXX元，低于XX（5857元）、XX（1925元）、XX（7751元），在全省位置靠后。財(cái)政收入占GDP的比重為11.7%，分別比XX、XX、XX少5.8、8.3、11.8個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)力不足導(dǎo)致社會事業(yè)投入方面欠賬較多。立足新常態(tài)，我們要把解決這些長期積累的矛盾和問題作為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移加快發(fā)展，持之以恒抓工業(yè)、抓項(xiàng)目、抓招商，努力保持經(jīng)濟(jì)增長處于合理區(qū)間，從而以增量擴(kuò)張助推存量優(yōu)化，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革拓展空間、贏得時(shí)間。 其次，更要看到，咸陽在全省乃至西部發(fā)展的戰(zhàn)略地位更加突出，政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等多重優(yōu)勢疊加放大，必須堅(jiān)定在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)雁行破陣、率先領(lǐng)跑的信心和決心。主要有四個(gè)方面的優(yōu)勢和潛力：一是政策優(yōu)勢。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，在“一帶一路”的宏觀大背景下，部分邊緣地區(qū)已經(jīng)變?yōu)橹行牡貛А?013年咸陽經(jīng)濟(jì)總量在全國地級以上城市排在第84位，在西部居12位，在西北5省進(jìn)入第4位。我們作為大西安的核心區(qū)和國家確定的資源成長型城市，加之西咸新區(qū)獲批國家級新區(qū)，未來發(fā)展的政策機(jī)遇十分難得。二是區(qū)位優(yōu)勢。咸陽境內(nèi)有9條鐵路（高鐵）、7條高速、一個(gè)國際化航空港，加上正在建設(shè)的地鐵、輕軌，擁有橫貫東西、溝通南北的交通網(wǎng)絡(luò)，有利于我們在市場競爭中承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)施重大項(xiàng)目。三是發(fā)展優(yōu)勢。2012年，我們的工業(yè)總產(chǎn)值分別比西安、榆林少1800億和800億，比寶雞、渭南多300億和600億。到今年11月份，我們比XX、XX少XXXX億和XXX億，比寶雞、渭南多686億和1027億。這表明盡管我們?nèi)蕴幵谇坝袠?biāo)兵、后有追兵的危機(jī)之中，但與標(biāo)兵的差距在縮小，與追兵的距離在拉大，初步取得了一定的競爭優(yōu)勢。無論是農(nóng)業(yè)的果、畜、菜，還是工業(yè)的能化、裝備制造等七大支柱產(chǎn)業(yè)，以及我們的縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，都為我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力奠定了基礎(chǔ)。四是政治生態(tài)優(yōu)勢。近年來，我們堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，班子和諧，上下齊心，這是我們加快發(fā)展最根本的保障。這些優(yōu)勢，正是咸陽未來發(fā)展的潛力所在、希望所在。 第三，還要看到，XX在未來發(fā)展中承擔(dān)著更加重大的責(zé)任，我們必須敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，在新常態(tài)下全面提升發(fā)展水平，為全省發(fā)展貢獻(xiàn)正能量。2015年我們要完成“十二五”任務(wù)，2016年要啟動(dòng)實(shí)施“十三五”規(guī)劃，2018年我們將舉辦省運(yùn)會，2020年我們要與全國全省同步進(jìn)入小康社會，這些都對咸陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)以及公共服務(wù)提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。這不僅是我們自身發(fā)展的迫切需要，也是我們在全省發(fā)展中所必須承擔(dān)的責(zé)任，更是咸陽廣大人民群眾的深切期盼。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，以時(shí)不我待、人一我十的精神狀態(tài)，按照系統(tǒng)謀劃、明晰理念、找準(zhǔn)路徑、分年實(shí)施的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面，確保2018年成為陜西的“咸陽年”，確�！八膹�(qiáng)三領(lǐng)先”西部強(qiáng)市和全面建成小康社會目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 基于以上考慮，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：立足新常態(tài)、運(yùn)用新思維、謀求新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及省委十二屆六次全會精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，不斷提升咸陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、城市文明程度、對外開放水平、生態(tài)保護(hù)能力和人民群眾幸福指數(shù)。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%；全社會固定資產(chǎn)投資增長22%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.5%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%；社會消費(fèi)品零售總額增長14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%；農(nóng)民人均純收入增長12 %。 三、經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù) （一）以穩(wěn)增長為關(guān)鍵，確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行 一要全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。無論是穩(wěn)增長還是調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)都是重要的基礎(chǔ)和支撐。要繼續(xù)以兩個(gè)“1113”工程為抓手，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，強(qiáng)化集群集聚發(fā)展，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中打造競爭新優(yōu)勢。一是圍繞調(diào)優(yōu)擴(kuò)大存量，著力穩(wěn)定工業(yè)增長。要發(fā)揮骨干企業(yè)的主力軍作用，積極落實(shí)供電供氣直接交易等便利政策，力爭大企業(yè)大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值XXXX億元以上。堅(jiān)持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場，繼續(xù)抓好工業(yè)穩(wěn)增長16條、新13條和煤炭企業(yè)減免收費(fèi)政策落實(shí)，支持企業(yè)區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖，確保工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到96%以上。二是堅(jiān)持大項(xiàng)目支撐，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要立足2020年工業(yè)總量翻番的目標(biāo)，深入謀劃、認(rèn)真研究制定七大支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計(jì)劃。要加大彬長旬清潔能源基地建設(shè)力度，立足煤、轉(zhuǎn)化煤，在引進(jìn)大型煤化工項(xiàng)目上取得新突破。以華晨汽車產(chǎn)業(yè)園落地為契機(jī)，建設(shè)汽車零部件配套制造基地，促進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。突出新能源、新材料、新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化、集聚化發(fā)展。三是狠抓平臺建設(shè)，打造板塊經(jīng)濟(jì)。要加快“兩區(qū)一基地三園區(qū)”規(guī)劃建設(shè)步伐，運(yùn)用市場化手段籌集資金，全力推動(dòng)優(yōu)勢資源、要素、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。抓好高新區(qū)開發(fā)建設(shè)，以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)帶動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力推CEC8.5代液晶面板生產(chǎn)線上馬，再造電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。新興紡織工業(yè)園要推進(jìn)和立東升等項(xiàng)目形成工作量，二、三分廠盡早投產(chǎn)，堅(jiān)持目光向外、招大引強(qiáng)，推動(dòng)園區(qū)投入產(chǎn)出步入良性循環(huán)。要圍繞壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快縣域工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、創(chuàng)業(yè)基地以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極。 二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要著眼于夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)觀光農(nóng) ……（未完，全文共10585字，當(dāng)前只顯示3822字，請閱讀下面提示信息。收藏2015年市委常委工作會議講話稿） 上一篇：歷城區(qū)2010年下半年教師教育工作安排 下一篇：在縣成品油行業(yè)協(xié)會會員大會上的講話 相關(guān)欄目：工商 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |