| 標(biāo)題：關(guān)于獨(dú)生子女政策的落實(shí)和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理使用情況的調(diào)查報告 |
| 關(guān)于獨(dú)生子女政策的落實(shí)和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理使用情況的調(diào)查報告 區(qū)人大常委會工作評議調(diào)查組 主任、各位副主任、各位委員： 根據(jù)工作安排，最近，我們調(diào)查組先后到計生局、教育局、永濟(jì)鄉(xiāng)、陸城鎮(zhèn)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就區(qū)人口和計劃生育局近兩年來，在獨(dú)生子女政策落實(shí)和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理與使用情況進(jìn)行了調(diào)查、走訪。下面我代表調(diào)查組就調(diào)查了解到的情況報告如下： 一、工作開展情況 剛才，王金波局長就此兩項(xiàng)工作開展情況作了較為全面的匯報，我們調(diào)查組認(rèn)為，王局長的匯報材料實(shí)事求是，與我們調(diào)查了解到的情況基本一致。 （一）獨(dú)生子女政策落實(shí)情況。 1、獨(dú)生子女保健費(fèi)及時兌現(xiàn)。截至今年6月底止，全區(qū)共有農(nóng)村獨(dú)生子女4837人，純女戶1830戶，其中符合政策可享受保健費(fèi)的對象2012年1464人，2013年1518人。2012年共發(fā)放保健費(fèi)175680元（120元/人年）。 2、農(nóng)村計生家庭獎扶政策得到落實(shí)。2012年全區(qū)滿60歲的獨(dú)生子女、純女家庭戶有183戶享受到了獎扶資助（960元/戶年），發(fā)放資金175680元；傷、亡獨(dú)生子女和無子女計生家庭戶有104人享受到了特別獎勵扶助（傷1320元/ ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略856字，正式會員可完整閱讀）…… 2、管理上程序規(guī)范，收支分開。嚴(yán)格按照社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一使用印制的社會撫養(yǎng)費(fèi)專用收據(jù)并將社會撫養(yǎng)費(fèi)存入財政專戶。財務(wù)管理規(guī)范，采取“專票專用”的管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，并及時足額上繳區(qū)財政專戶儲存。 3、使用上基本做到�？顚Ｓ�，無坐收坐支現(xiàn)象。從調(diào)查結(jié)果看，區(qū)級社會撫養(yǎng)費(fèi)的支出過程中，能按照部門申請，政府批準(zhǔn)的要求執(zhí)行，防止了擴(kuò)大開支范圍的現(xiàn)象。2012年1月至2013年6月，區(qū)財政撥付計生局社會撫養(yǎng)費(fèi)703萬元，生育關(guān)懷基金121萬元。具體支出情況如下：①下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)，337.93萬元；②人員工資津補(bǔ)貼及社會保障91.1萬元；③公用支出69.79萬元；④四大手術(shù)費(fèi)超預(yù)算列支5.43萬元；⑤并發(fā)癥藥費(fèi)超預(yù)算列支1.52萬元；⑥執(zhí)法開支經(jīng)費(fèi)88.8萬元；⑦省市區(qū)聯(lián)系工作、迎檢及其他開支86.05萬元；⑧生育關(guān)懷開支120.2萬元。其中，補(bǔ)助對象34.96萬元，困難慰問31.89萬元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)費(fèi)16.1萬元，計生對象保險1.01萬元，宣傳費(fèi)14.55萬元，國家免費(fèi)孕前檢查7萬元，獎勵、特扶對象扶助金提標(biāo)2.87萬元，扶貧助學(xué)5.2萬元，生育關(guān)懷藥費(fèi)0.72萬元，農(nóng)村獨(dú)生子女費(fèi)5.9萬元；⑨消赤減債23萬元。 二、存在的主要問題 盡管在對獨(dú)生子女家庭的政策照顧上，區(qū)政府安排了不少資金，盡管在社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收上相關(guān)部門花費(fèi)了不少人力物力，但仍然還存在一些亟待加強(qiáng)的問題： 1、對獨(dú)生子女家庭的獎扶力度還有待加強(qiáng)。 調(diào)查中反映，農(nóng)村的普惠政策（如：年滿60歲的農(nóng)村老人均享有55元國家普惠養(yǎng)老金，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等）對計劃生育的優(yōu)惠政策形成沖擊。普惠政策的一視同仁和計劃生育優(yōu)惠政策獎扶力度的不大，在一定程度上挫傷了群眾實(shí)行計劃生育的積極性。目前推行的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，無論在資格條件還是在享受標(biāo)準(zhǔn)上，均沒有體現(xiàn)對計生家庭、特別是獨(dú)生子女家庭的優(yōu)先優(yōu)惠和區(qū)別對待，違法生育的家庭照樣可以享受到政策待遇。一方面，獨(dú)生子女家庭往往因人口少、負(fù)擔(dān)輕反而不符合扶助條件，而享受不到優(yōu)惠政策，使計劃生育優(yōu)惠政策的激勵作用相對弱化。另一方面，這些惠民政策在很大程度上降低了家庭撫養(yǎng)子女的教育、醫(yī)療和生活成本，使得多生孩子的負(fù)擔(dān)更輕、?si歉×�。蛹喫让群衷嵭到“多生孩子矒]貿(mào)�，少生孩子不沾光′^墓勰睢?br> 2、落實(shí)“多一人份額”政策，宣傳力度還有待加強(qiáng)。 通過調(diào)查，我們認(rèn)為區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府圍繞對獨(dú)生子女優(yōu)惠政策的落實(shí)，做了一定的工作，有了很好的舉措，但是有關(guān)征地補(bǔ)償費(fèi)對獨(dú)生子女“多一人份額”政策落實(shí)情況還不甚理想。主要原因還是宣傳不夠深入，力度不夠大，群眾還沒有真正的弄清楚國家計劃生育法和省計劃生育條例的具體要求，認(rèn)為對獨(dú)生子女家庭“多一人份額”，實(shí)際減少了大多數(shù)群眾的利益，應(yīng)當(dāng)由國家對計劃生育家庭進(jìn)行補(bǔ)助、獎勵。因此，在現(xiàn)行土地征收拆遷補(bǔ)償費(fèi)下發(fā)到村組后，由組召開大會，確定超過80%戶主同意的的分配方案。獨(dú)生子女戶在這樣的方案中是基本上不可能得到“多一人份額”政策照顧的。就是獨(dú)生子女家庭所占比例稍大的地方，由于宣傳不到位，群眾也還不能接受這項(xiàng)政策，從而，影響了工作的如其正常開展。如：道仁磯鎮(zhèn)泗垅村胡家垅組有72戶，其中獨(dú)生子女就有25戶，超過30%的比例。因新城碼頭開發(fā)、金達(dá)公司用地及道云路拓直工程等需征地200余畝，由于分配方案一時難以通過，而影響了征地工作的全面開展，到目前為止還只征了10多畝。從接觸到的非獨(dú)生家庭戶主反映，都不同意給獨(dú)生子女家庭“多一人份額”的分配方案。 3、社會撫養(yǎng)費(fèi)綜合征收力度還有待加強(qiáng)。 在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作中，非法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件基本上是計生部門唱“獨(dú)角戲 ……（未完，全文共4004字，當(dāng)前只顯示2224字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于獨(dú)生子女政策的落實(shí)和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理使用情況的調(diào)查報告） 上一篇：關(guān)于獨(dú)生子女政策的落實(shí)和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理使用情況的匯報 下一篇：關(guān)于農(nóng)藥肥料和種子銷售管理工作情況的匯報 相關(guān)欄目：督查 大學(xué)生 社會實(shí)踐 民政 管理 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |