| 標(biāo)題：市財(cái)源建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考 |
| 市財(cái)源建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考 自2010年實(shí)行省直管縣財(cái)政改革以來，*省**市不斷加大財(cái)源建設(shè)力度，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在各項(xiàng)強(qiáng)力措施的推動(dòng)下，縣域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，2012年一舉跨入*省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市行列。但是，客觀分析，**市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，特別是財(cái)政在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的投入方式和力度有待改善。筆者認(rèn)為，應(yīng)通過加大本級(jí)財(cái)政投入、爭取多方扶持、整合社會(huì)資金等方式，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以財(cái)源建設(shè)帶動(dòng)財(cái)政增收，以發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)推動(dòng)做大財(cái)政“蛋糕”。 一、 影響財(cái)源建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性因素 當(dāng)前，**縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)后勁乏力，嚴(yán)重困擾財(cái)稅收入穩(wěn)定增長和財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是主體財(cái)源不穩(wěn)。**市以原材料工業(yè)及衍生產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)經(jīng)營模式比較僵化，應(yīng)對危機(jī)的能力不夠強(qiáng)，受經(jīng)濟(jì) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略652字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型兼顧，鞏固財(cái)源建設(shè)主體。長期以來，煤炭業(yè)一直是**稅收支柱產(chǎn)業(yè)，其稅收額占工業(yè)稅收總額的60%以上。針對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢偏緊和關(guān)井壓產(chǎn)的不利局面，一方面狠抓現(xiàn)有煤礦的技改擴(kuò)能和綜合利用，積極探索低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，切實(shí)抓好煤焦油、粉煤灰、煤矸石等工業(yè)副產(chǎn)品、廢棄物的綜合利用，大力支持瓦斯抽采發(fā)電，提升煤炭綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向集約化、精細(xì)化發(fā)展，從內(nèi)部挖掘上求財(cái)源；另一方面，圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)做文章，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對冶金、輕化、能源、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，加快科技成果運(yùn)用，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，從優(yōu)化結(jié)構(gòu)上求財(cái)源。與此同時(shí)，認(rèn)真探索資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的路徑，加大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入力度，優(yōu)先發(fā)展內(nèi)生、外向型產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞能源深加工、機(jī)械制造、煤機(jī)產(chǎn)業(yè)、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，扶持形成一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的工業(yè)板塊。重點(diǎn)以煤機(jī)制造為核心，打造地方特色產(chǎn)業(yè)集群。 �。ǘ﹫�(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)與集約發(fā)展統(tǒng)籌，增添財(cái)源建設(shè)后勁 一是大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持漣源機(jī)電設(shè)備、工業(yè)材料物流園項(xiàng)目建設(shè)，打造區(qū)域性特色物流中心。重點(diǎn)支持旅游這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”，充分發(fā)揮其就業(yè)門檻低、綜合帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，按照市委、市政府提出的“三年打基礎(chǔ)，五年成規(guī)�！卑l(fā)展目標(biāo)，將**獨(dú)特的旅游資源予以包裝推介，充分挖掘“藥文化”和“地質(zhì)文化”內(nèi)涵，力爭打造成湘中旅游板塊的中心景區(qū)，從整體上推動(dòng)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢。二是著力穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財(cái)源。堅(jiān)持以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要制定糧食生產(chǎn)、水利建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品等不同類型的扶持措施和考核激勵(lì)辦法，加大支農(nóng)資金整合力度，重點(diǎn)支持油茶、黑牛、黑山羊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，因地制宜地引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要加快鄉(xiāng)村道路、飲水工程、信息網(wǎng)絡(luò)、小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加投入，擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場。 （三）堅(jiān)持激活內(nèi)力與廣借外力并重，激發(fā)財(cái)源建設(shè)活力。在激活內(nèi)力上，恪守以“兩創(chuàng)建”為思路，即以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市為主題，圍繞“北擴(kuò)東延”發(fā)展戰(zhàn)略和“宜居、宜業(yè)、宜教、宜游”的發(fā)展目標(biāo)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和城市化進(jìn)程；以創(chuàng)建省“兩型”社會(huì)建設(shè)示范市為主題，抓好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，搞好園區(qū)水、電、路、訊等硬設(shè)施和“一站式”審批、“全托式”服務(wù)等軟環(huán)境建設(shè)，全面提升園區(qū)的要素積聚水平和產(chǎn)業(yè)承載能力，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、成長性強(qiáng)、合乎環(huán)保要求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，圍繞新材料、煤機(jī)、醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)成為全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推進(jìn)新型工業(yè)化的“先鋒”。在廣借外力上，堅(jiān)持招商引資“兩并重兩轉(zhuǎn)變”原則，即“節(jié)”會(huì)招商與經(jīng)常性招商并重，政府招商與企業(yè)招商并重；招商方式從資源招商、親情招商向_招商、魅力招商轉(zhuǎn)變，招 ……（未完，全文共3051字，當(dāng)前只顯示1695字，請閱讀下面提示信息。收藏市財(cái)源建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考） 上一篇：法院院長在全院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)議上的講話 下一篇：殘聯(lián)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)情況總結(jié) 相關(guān)欄目：財(cái)政 建筑 綜合論文 調(diào)研報(bào)告 文教論文 |