標(biāo)題:發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社的思考 |
發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社的思考 一、發(fā)展林業(yè)合作社的必要性 林改使我國(guó)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生了根本的變化,由原來的集體經(jīng)營(yíng)變成了單戶經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)戶數(shù)增多,經(jīng)營(yíng)面積分散。為了降低林業(yè)生產(chǎn)成本,提高經(jīng)營(yíng)技術(shù)及管理水平,抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)分山均利到戶,家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益,保障農(nóng)民權(quán)益,鞏固林改成果,發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社顯得十分必要。 。ㄒ唬 發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社,是林業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的客觀要求。林改后,分山、均利到戶,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng),極大地解放林業(yè)生產(chǎn)力、農(nóng)民造林育林的積極性空前高漲,但是,戶多山少,點(diǎn)多面廣,防火、防病蟲害,防亂砍濫伐成本增加,不利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的提高和經(jīng)營(yíng)效益的擴(kuò)大,林業(yè)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、范圍廣,具有公益性的特點(diǎn)和國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)告訴我們,林業(yè)發(fā)展必須走規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)之路。林業(yè)專業(yè)合作社在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上,把分散的農(nóng)民有機(jī)地聯(lián)合起來,將 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略658字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 二、 農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題 農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展壯大,不僅有力帶動(dòng)了“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生重大影響,發(fā)揮了積極作用,農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體,產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,基本覆蓋了林業(yè)綜合開發(fā),林木種植、花卉種植、經(jīng)濟(jì)林果、木材加工等領(lǐng)域,同時(shí)農(nóng)民林業(yè)合作社,通過典型帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),提高規(guī)模種植比重,擴(kuò)大林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了越來越重要的作用,但是作為一種新型的互助性經(jīng)濟(jì)組織,林業(yè)合作社在其發(fā)展過程中,也存在一些問題,主要表現(xiàn)在: 。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)不到位。有的干部對(duì)林業(yè)合作社缺乏了解甚至陌生,對(duì)已公布實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》更是知之甚少,對(duì)林業(yè)合作社的地位和作用認(rèn)識(shí)不清,造成工作缺乏主動(dòng)性,大部分農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),加上受歷史上“合作擴(kuò)大化,人民公社化”的危害影響,仍習(xí)慣一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,缺乏組織起來共同發(fā)展的熱情和信心,影響了林業(yè)合作社的發(fā)展速度。 。ǘ┱龀秩狈。對(duì)農(nóng)民林業(yè)合作社給予多方面的支持,是國(guó)際通行的做法,特別是在融資、稅收等方面,應(yīng)該得到政府的支持,近幾年,國(guó)家財(cái)政每年都拿不少資金扶持農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展,但由于林業(yè)合作社是一個(gè)新生事物,沒有專門的管理部門,缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制,致使國(guó)家扶持資金沒有真正落實(shí)到林業(yè)行業(yè),在融資和稅收方面,林業(yè)合作社也沒有明確有關(guān)優(yōu)惠政策。 三、加快發(fā)展林業(yè)合作社的建議 隨著林業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)水平的提高,互助互利的利益機(jī)制和民主管理的制度健全,農(nóng)民林業(yè)合作社服務(wù)成員的能力顯著提高,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,服務(wù)形式不斷創(chuàng)新,增強(qiáng)了農(nóng)民林業(yè)合作社市場(chǎng)開拓能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí),為進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民林業(yè)合作社發(fā)展,各級(jí)政府,金融部門要從政策、資金、服務(wù)等方面給予大力扶持。為此提出如下建議: 。ㄒ唬 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)展農(nóng)民林業(yè)合作社是鞏固林權(quán)改革成果,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效手段,各級(jí)政府部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊出臺(tái)農(nóng)民林業(yè)合作社的指導(dǎo)意見,明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo),理順管理_,制定扶持政策,營(yíng)造鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)合作社的濃厚氛圍,采取有力措施,推動(dòng)我省農(nóng)民林業(yè)合作社健康快速發(fā)展。 。ǘ 搞好宏觀管理。一是堅(jiān)持“政府扶持、部門指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上,以親情、友情、資金、技術(shù)為紐帶組建家庭股份合作林場(chǎng),同時(shí)要引導(dǎo)林業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立新型的合作關(guān)系,培育“公司+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),二是加強(qiáng)行業(yè)管理、完善登記注冊(cè)手續(xù),規(guī)范組織行為,保障成員權(quán)利。三是在引導(dǎo)合作社發(fā)展過程中,必須堅(jiān)持以下原則,堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的原則,這里積極推進(jìn)林業(yè)合作社發(fā)展的前提:堅(jiān)持農(nóng)民“入社自愿,退社_”的原則。 四、加大政府扶持力度 一是加大信貸支持力度,農(nóng)民林業(yè)合作社相比個(gè)體農(nóng)民而言能提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,有效化解融資風(fēng)險(xiǎn),因此各級(jí)金融部門要簡(jiǎn)化林業(yè)合作社貸款 ……(未完,全文共2842字,當(dāng)前只顯示1710字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社的思考) 上一篇:林業(yè)貼息貸款對(duì)林業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 下一篇:發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目:科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 林業(yè) 商場(chǎng) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |