| 標(biāo)題：淺析農(nóng)民專業(yè)合作社稅收管理難點及對策 |
淺析農(nóng)民專業(yè)合作社稅收管理難點及對策 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社具有廣闊的發(fā)展前景，在全面實行家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，農(nóng)民專業(yè)合作社不僅創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營管理_，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，也是帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的載體。2007年7月1日中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式頒布實施以來，農(nóng)民合作社建設(shè)發(fā)展迅猛，就筆者調(diào)研的江陰市璜土鎮(zhèn)，僅為一個縣級市的小鎮(zhèn)，就成立了50家專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社是新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的新生事物，這種產(chǎn)、供、銷全方位，購、運、貯多功能的經(jīng)濟(jì)互助組織，對于稅收管理來說，是個全新的領(lǐng)域，由于農(nóng)村納稅人納稅意識淡薄，稅收政策不完善等原因稅務(wù)機(jī)關(guān)難以對其進(jìn)行有效的稅源管理，潛在著很大的稅收漏洞和執(zhí)法風(fēng)險。本文就目前農(nóng)民專業(yè)合作社稅收管理難點及對策進(jìn)行探討。 一．目前農(nóng)民專業(yè)合作社稅收管理存在的問 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略821字，正式會員可完整閱讀）…… 4．稅收優(yōu)惠認(rèn)定落實難。2008年財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社可享受的稅收優(yōu)惠政策。從2008年7月1日起，對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13％的扣除率計算抵扣增值稅進(jìn)項稅額；對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅；對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。但是在實際操作過程中，稅務(wù)部門對優(yōu)惠政策的執(zhí)行、資格認(rèn)定和稅源管理上缺乏相應(yīng)的措施和辦法。農(nóng)民專業(yè)合作社是一個特殊的經(jīng)濟(jì)體，農(nóng)民專業(yè)合作社向工商行政管理部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照，成為一個獨立的經(jīng)濟(jì)組織，但是，社內(nèi)企業(yè)成員也是一個獨立的經(jīng)濟(jì)組織，不能把農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員混為一談。 因此，國家對農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策，社內(nèi)企業(yè)成員不能套用。如何使農(nóng)民正確認(rèn)識優(yōu)惠政策也是個難題，部分納稅人認(rèn)為“免稅產(chǎn)品申報不申報無所謂”，有的認(rèn)為由于農(nóng)民專業(yè)合作社主要從事農(nóng)產(chǎn)品的種植或養(yǎng)殖，同時因為大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在增值稅及所得稅上均享受一定的優(yōu)惠，所以錯誤地認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社的所有經(jīng)營收入都免稅，形成“反正免稅申不申報無所謂”的認(rèn)識；有的對國家的農(nóng)業(yè)扶持政策心存?si�。茹暘现栽忷家是对农产圃L饉埃恢籃問閉庖徽嚦贍芫突崛∠�，现灾R縭瞪甌耍贍芑岬賈陸炊嘟傷�，蛹喫造抽W瞬簧甌ɑ蟶偕甌ǖ南窒蟆?br> 二、改進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社稅收管理的對策 1．強(qiáng)化戶籍管理和稅務(wù)登記。通過定期比對工商部門、技術(shù)監(jiān)督等部門的外部信息，將已注冊的限期辦理稅務(wù)登記，納入正常稅收管理；核查合作社辦理或變更登記情況，對初次辦理稅務(wù)登記的，必須認(rèn)真審核注冊資料，重點了解經(jīng)營范圍、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)營方式、組織結(jié)構(gòu)和成員構(gòu)成的真實情況，據(jù)以實行分類管理，認(rèn)真核定應(yīng)納稅種和征收方式。 2．強(qiáng)化政策宣傳和納稅輔導(dǎo)。我們的稅法宣傳存在著對已登記的納稅人宣傳得多，對未登記或新登記納稅人宣傳得少；城市里宣傳得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村宣傳得少等現(xiàn)象，所以應(yīng)該通過開拓稅收宣傳渠道，擴(kuò)大稅收宣傳面，向農(nóng)村傾斜，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立正確的依法納稅意識。要有針對性地對本區(qū)域農(nóng)民專業(yè)合作社開展辦稅輔導(dǎo)，解答有關(guān)合作社涉稅規(guī)定的咨詢，一次性告知辦理發(fā)票領(lǐng)購、享受稅收減免所需資料、辦理流程等，對符合政策規(guī)定的合作社輔導(dǎo)其辦理減免稅手續(xù)，為農(nóng)民提供便捷、高效的服務(wù)。要從農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)銷售的實際情況出發(fā)，注意區(qū)分季節(jié)性、臨時性生產(chǎn)銷售行為和不問斷、經(jīng)常性生產(chǎn)銷售行為。針對合作社成員的文化水平較低財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的實際，建議由政府有關(guān)主管部門出面，與會計師事務(wù)所、稅務(wù)師機(jī)構(gòu)所等社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)一按較低的資費標(biāo)準(zhǔn)，由社會中介機(jī)構(gòu)代理合作社財務(wù)管理基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)規(guī)范的財務(wù)、稅收核算。要按照法律規(guī)定設(shè)置成員交易管理臺賬，以合法有效的憑證如實核算，區(qū)別不同的交易方式進(jìn)行分別核算，社內(nèi)交易和社外交易分別核算，自產(chǎn)產(chǎn)品和成員產(chǎn)品、非成員產(chǎn)品分別核算，應(yīng)稅收入和免稅收入分別核算，做到會計核算規(guī)范、完整、合法、準(zhǔn)確。 3．強(qiáng)化稅收征管和稅源監(jiān)控。農(nóng)民專業(yè)合作社既可以收購其成員和非成員的產(chǎn)品對外銷售，又可以向其成員和非成員銷售生產(chǎn)資料等，其成員具有一定的相對獨立性，與所屬農(nóng)民專業(yè)合作社存在交易和結(jié)算關(guān)系，因此在發(fā)票的使用上建議上級明確規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社收購其成員和非成員的產(chǎn)品均可以開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，如果農(nóng)民專業(yè)合作社是增值稅一般納稅人的收購其成員產(chǎn)品開具的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票不允許抵扣，向其 ……（未完，全文共3840字，當(dāng)前只顯示2133字，請閱讀下面提示信息。收藏淺析農(nóng)民專業(yè)合作社稅收管理難點及對策） 上一篇：影響新疆穩(wěn)定和長治久安的主要因素及對策 下一篇：市委組織部2013年上半年工作總結(jié) 相關(guān)欄目：人事 職工 三農(nóng) 商場 管理 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |